Нарушения в пяти контрактах - прокуратура передала материалы в ФАС, назначены даты рассмотрения дела

Вопрос №17108193 из г. Саранск
опубликован 19.03.2020, 08:09
Прокуратура проводила проверку в организации и нашла нарушения по ст. 7.32.5 КоАП рф сразу в 5 контрактах (несвоевременная оплата). Соответственно, прокуратура составила 5 протоколов об административных правонарушениях, которые передала в Федеральную антимонопольную службу. ФАС, в свою очередь, вынесла 5 определений о назначении времени и места рассмотрения дела (отдельно на каждый неоплаченный контракт). Вопрос - п. 5 ст. 4.1 КоАП РФ здесь не применима и ответственность руководителя будет лежать за каждый контракт (каждое дело об АП)? Т.е. возможно пятикратное наказание? Ч.2 ст. 7.32.5 КоАП гласит, что при совершении первого случая подобного правонарушения грозит штраф от 30 до 50 т.р., а за второе - отстранение от должности. Если все дел рассматриваются в один день подряд - возможен вариант применения ч.2. ст. 7.32.5?
Читать ответы (7)
Лучший ответ
Рекомендуется

Согласно ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В части 2 ст 7.32.5 КОАП РФ сказано:ранее подвергнутым административному наказанию-это необходимое условие для применения наказания по данной части.

Что означает ранее подвергнутым административному наказанию ? Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу согласно ст 31.1 КОАП РФ после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Согласно ст 31.3 КОАП РФ этот срок 10 дней Таким образом, лицо считается подвергнутым административному наказанию, если истек срок 10 дней В этой связи, если в один день рассматриваются хоть сто однотипных дел-постановления вступят в силу только через 10 дней, поэтому на момент рассмотрения таких дел лицо не является ране подвергнутым административному наказанию и соответственно вариант применения части 2 ст 7.32.5 КОАП РФ-просто невозможен.

КоАП РФ Статья 31.1. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Статья 7.32.5. Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

(введена Федеральным законом от 26.07.2017 N 189-ФЗ)

1. Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

19.03.2020, 08:34
Задать вопрос юристу

7 юристов дали 7 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 25 лет
Первый ответ получен через 8 минут

Здравствуйте! Ч.2. ст. 7.32.5 КоАП РФ тут не применима поскольку рассмотрение дел в один день не являтся тем фактором что например в 10.00 рассмотрели один протокол, в 10.05 следующий, а уже в 10.10 Вы являетесь лицом ранее привлеченным к административной ответственности.

Поскольку все факты привлечения к административной ответственности вступают в силу, по истечению срока на обжалование, вследствие чего Вы на момент рассмотрения в один день 5 протоколов не будете иметь статус лица ранее привлекавшегося.

КоАП РФ Статья 4.6. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 196-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

19.03.2020, 08:17
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Нет, ч.2 ст.7.32.5 КоАП РФ применяться не будет. Так как все нарушения были выявлены одномоментно и привлечение будет одновременно. А ответственность будет по каждому факту правонарушения. Ст.4.6 КоАП РФ.

19.03.2020, 08:19

Действия прокуратуры подлежат обжалованию

статья 4.1 часть 5 КоАП - Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение

Ч.2 ст.7.35.2 КоАП

никак не применима при рассмрении дел в один день. Пока не доказано иное, лицо не может являться лицом ранее привлеченным к административной ответственности.

19.03.2020, 08:30

Здравствуйте, нет, так не получится по одной простой причине, поскольку все дела рассматриваются в один день, даже если будут вынесены постановления о привлечении к ответственности, наказание, предусмотренное ч.2 ст.7.32.5 тут применено быть не может, поскольку постановление об административном правонарушении вступает в силу по истечении срока его обжалования, либо после рассмотрения жалобы согласно КоАП РФ Статья 31.1. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Т.е. в случае рассмотрения всех дел в один день, руководитель еще не будет считаться привлеченным к административной ответственности.

19.03.2020, 08:31
Оценка автора вопроса:
Спасибо, теперь все ясно.

Здравствуйте. Прокуратурой из вопроса выявлены не эпизоды одного и того же правонарушения, а 5 разных, но однородных нарушений законодательства. Ч.2. ст. 7.32.5 КоАП не может быть к вам применена на законных основаниях, так как постановления вступят в силу только после предоставленного вам законом времени на обжалование и в связи с этим обстоятельством, ст.4.6 КоАП.

19.03.2020, 08:38

Будет 5 наказаний, по каждому административному делу отдельное наказание. Здесь не могут применить такое наказание как отстранение от должности, так как будет рассматриваться протокол в отношении лица еще не привлеченного к административной ответственности, так как на момент принятия решение первое постановление еще не вступит в законную силу.

КоАП РФ Статья 4.6. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 196-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

19.03.2020, 10:28
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Юридические услуги в Саранск

Взыскание заработной платы 1098 Взыскание компенсаций больничного 969 Взыскание невыплаченной заработной платы 1069 Помощь в восстановлении на работе 1059 Оспаривание незаконного увольнения 1074 Изменение оснований увольнения 1006 Оспаривание записей в трудовой книжке 1000 Обжалование дисциплинарного взыскания 1021 Отмена приказа о дисциплинарном взыскании 1002 Судебное представительство 1069 Коллективный иск к работодателю 984 Помощь при безосновательном отказе в трудоустройстве 948 Помощь при отсутствии безопасных условий труда 924 Помощь при переводе на неполную ставку 918 Составление претензий в трудовую инспекцию 1074 Консультации по трудовому законодательству 1084 Расторжение срочного трудового договора 971 Консультации по трудовому законодательству юридических лиц 1047 Привлечение сотрудников к ответственности 966 Составление должностных инструкций 1034

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских