Правомерны ли действия работников полиции? Обоснованно ли решение суда?

Наиумнейшие юристы помогите в решении задач,сама не могу т.к ребёнку 1 месяц,будте милосердны Гражданин Несунов, являясь инвалидом второй группы, был задержан в момент выхода из торгового зала магазина с бутылкой вина, стоимостью 1100 рублей, за которую он не расплатился, пройдя мимо кассы. В отношении Несунова был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27 КоАП РФ и постановлением мирового судьи ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на пять суток. Прокурор района принес протест на постановление мирового судьи, указав, что в действиях Несунова имеются признаки уголовно наказуемого деяния, поэтому он не может быть привлечен к административной ответственности. Районный суд отменил постановление мирового судьи и производство по делу прекратил по основаниям, указанным в п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП за отсутствием состава административного правонарушения, указав, что Несунов не мог распорядиться похищенным. Правомерны ли действия работников полиции? Обоснованно ли решение суда? Имел ли право прокурор приносить протест? Нормативные акты: Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ ( ред. от 30.04.2010). Уголовный кодекс РФ. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2201-1 ( ред. от 28.11.2009) О прокуратуре РФ.