Отказ в выплате пособия до трёх лет за третьего ребёнка из-за прописки старшей дочери - можно ли полагаться на выплату?

В законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ помимо общеизвестных выплат, связанных с беременностью, родами и уходом за ребенком в первые 1,5 года его жизни, упоминается и пособие на ребенка безотносительно к его возрасту (ст. 3).

Детьми (лицами, не обладающими в полной мере гражданской дееспособностью) считаются граждане, не достигшие совершеннолетия, т. е. 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ). В ряде случаев полная дееспособность может быть приобретена и до этого возраста:

при вступлении несовершеннолетнего в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ);

с началом самостоятельной трудовой деятельности по достижении 16 лет, если полная дееспособность признана органом опеки или судом (п. 1 ст. 27 ГК РФ).

Таким образом, до 16 лет человек в любом случае будет относиться к детям, а с 16 до 18 лет он считается ребенком, если не наступили определенные обстоятельства, в силу которых он выбывает из числа лиц детского возраста.

Соответственно, когда речь идет о пособии на ребенка без привязки к конкретному возрасту, следует считать его выплату гарантированно возможной в отношении лица, не достигшего 16 лет, а для лица в возрасте от 16 до 18 лет — возможной, если это лицо продолжает оставаться в числе детей.

Относительно правил назначения и выплаты пособия на ребенка до 18 лет в законе № 81-ФЗ сделана отсылка к нормативным актам регионов РФ (ст. 16), из бюджета которых финансируются такие платежи (ст. 4). Единственное требование, установленное в законе № 81-ФЗ, касается периодичности выплат — не реже одного раза в квартал (ст. 16), то есть пособие на ребенка до 18 лет может быть и ежемесячным.

Упоминание в тексте ст. 16 закона № 81-ФЗ о критериях нуждаемости указывает на то, что такое пособие предназначено для лиц, которым необходима материальная поддержка. Однако эти критерии устанавливает сам регион, поэтому узнать, кому положено детское пособие на ребенка до 18 лет, можно только из местного нормативного акта.

Сколько платят в качестве ежемесячного пособия на ребенка младше 18 лет

Выплата пособия на ребенка, не достигшего 18 лет, возможна при соблюдении следующих условий:

ребенок живет в семье на обеспечении родителей, не лишенных родительских прав;

на него не платятся иные пособия.

Так что претендовать на пособие может только семья с ребенком (детьми), нуждающаяся в материальной поддержке. К их числу чаще всего относят семьи:

неполные, оказавшиеся таковыми изначально или по причине смерти одного из родителей, а также если родитель, не живущий с ребенком после развода, избегает уплаты алиментов;

с недостаточным доходом обоих родителей либо снизившимся из-за того, что один из родителей остался без работы, призван на военную службу или учится.

Необходимость в материальной поддержке обычно оценивается путем сравнения величины прожиточного минимума, действующего в регионе, и суммы дохода на одного члена семьи. Период, за который рассчитывается последняя величина, тоже выбирает регион, и он же устанавливает, какие последствия будет иметь результат сопоставления двух указанных величин.

То есть доплата на каждого из детей нуждающейся в материальной поддержке семье может осуществляться:

до прожиточного минимума;

в размере, превышающем разницу между прожиточным минимумом и доходом семьи;

в размере какой-то доли от этой разницы в зависимости от конкретной причины снижения семейного дохода.

Таким образом, конкретный размер пособия можно вычислить только после ознакомления с нормативным актом соответствующего региона.

Документы для назначения пособия на ребенка до 18 лет

Обращаться за пособием следует в службу соцзащиты в регионе проживания нуждающейся семьи, поскольку оно относится к числу социальных выплат. Туда подается (лично, через МФЦ или сайт «Госуслуги») заявление с комплектом документов, подтверждающих наличие оснований для такого обращения. Это:

копия свидетельства о рождении ребенка;

справка о составе семьи;

справка, подтверждающая объем полученных семьей денежных средств за период, необходимый для расчета среднего дохода на одного ее члена;

документы, свидетельствующие о том, что ребенок в возрасте от 16 до 18 лет не имеет самостоятельного дохода (обычно это справка о прохождении обучения из образовательного учреждения) и не создал свою семью (потребуется копия его паспорта);

банковские реквизиты для перевода средств.

В числе документов на детское пособие на ребенка до 18 лет в зависимости от конкретных обстоятельств могут также затребовать:

копию трудовой книжки оставшегося без работы родителя или военного билета призванного в армию;

справку о прохождении родителем обучения или нахождении в статусе безработного;

копию свидетельства о разводе или смерти второго родителя;

справку о неуплате алиментов.

Обычно заявление рассматривается не дольше 10 календарных дней. Однако пособие назначается на срок, не превышающий 1 год. Чтобы продолжить получать платежи, заявление придется подать повторно. При этом полный комплект документов заново формировать не придется. Достаточно добавить к новому заявлению те из них, в которых возникла необходимость.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» МФЦ осуществляет прием запросов от заявителей, информирование о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, а также выдачу заявителям документов органов, предоставляющих услуги, по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг. Решение об оказании услуги или об отказе в ее оказании принимается органом, предоставляющим услугу.