Противоречие в контракте - что делать если количество работников не соответствует условиям?

Вопрос №17389069 из г. Чита
опубликован 21.05.2020, 12:57

Вопрос по фз 44!в контракте прописано кол-во работников которые должны оказывать услуги, но, в обязанностях исполнителя тут же указывается что, исполнитель самостоятельно определяет кол-во работников, могу ли я ссылаться на это? Так как работников по факту у меня меньше чем указано в контракте.

Читать ответы (10)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте. Это не совсем так. Контрактная система регулируется не только законом о госзакупках, но и нормами гражданского законодательства. Об этом сказано в части 1 статьи 2 закона 44-ФЗ. Поэтому для решения указанного вопроса следует обратиться к Гражданскому кодексу. Согласно его нормам, а именно пункту 1 статьи 313, обязательство может быть исполнено третьим лицом, если только из норм законодательных и подзаконных актов, а также из самого обязательства не вытекает, что оно должно исполняться лично тем лицом, на которое оно возложено. Однако именно такое ограничение для договора возмездного оказания услуг следует из статьи 780 ГК РФ. Она гласит, что если иное не предусмотрено договором, то исполнитель обязан оказать услуги лично.

Далее: Знакомясь с документацией и госконтрактом на оказание услуг, участник может обратить внимание на то, что в них не содержится запрета на привлечение исполнителем третьих лиц. Такого запрета быть и не должно, поскольку этого не требуют нормы статьи 780 ГК РФ. Более того, наличие такого запрета формально может быть расценено как установка дополнительных требований к участникам, не предусмотренных нормами законодательства о госзакупках.

Вывод: если в тексте госконтракта на оказание услуг не содержится прямого разрешения на привлечение исполнителем третьих лиц, то делать этого нельзя. Ссылка zakupki-kontur.ru

Желаю удачи. В.

21.05.2020, 20:41
Задать вопрос юристу

6 юристов дали 10 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 22 годa
Первый ответ получен через 3 минуты

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2

Здравствуйте Евгений!

Обязанности Исполните ля каким документом оформлены?

По идее обязанности Исполнителя прописаны в контракте и он является основой.

Закон о контрактной системе (закон о госзакупках). Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями)

21.05.2020, 13:00
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Здравствуйте Евгений!

Можете ссылаться. В таком случае Ваш контракт допускает разночтения. И Вы вправе ссылаться на раздел (пункт) Обязанности исполнителя, что Вы сами самостоятельно определяете количество работников. Кроме того, у Вас по факту нет такого штата работников. А контракт уже заключен.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Статья 34. Контракт

Статья 94. Особенности исполнения контракта

21.05.2020, 13:11

Добрый день, Евгений.

Необходимо смотреть документацию о закупке на предмет того, устанавливается ли в ней наличие необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта в качестве требования к участнику закупки (пп. 4 п. 2 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ), либо в качестве критерия оценки заявки участника закупки (пп. 4 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ).

Если в документации о закупке наличие у частника закупки определенного количества работников установлено именно как требование к участнику закупки, то в данном случае условие в контракте о самостоятельном определении количества работников не может применяться (возможно, включение этого условия в контракт при формировании документации о закупке, - ошибка Заказчика), т.к. контракт в обязательном порядке должен заключаться на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт (п. 1 ст. 34, п. 10 ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ). Поэтому ссылаться в дальнейшем на это нельзя. В указанном случае Вам необходимо направить Заказчику протокол разногласий с исключением этого условия (п. 4 ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ).

Если в документации о закупке наличие определенного количества работников установлено в качестве критерия оценки заявок участников, то здесь возможны несколько вариантов:

1) Если для целей оценки по данному критерию Вы в заявке указали определенное количество работников, то и в контракте должно быть указано то количество работников, которое Вы определили в заявке, т.к. контракт заключается, в том числе, на условиях, определенных заявкой участника закупки (п. 1 ст. 34, п. 10 ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ). В этом случае, если Заказчик в контракте определил количество работников, не соответствующее количеству в Вашей заявки, то направляйте протокол разногласий по этому условию и исключайте условие о самостоятельном определении исполнителем количества работников (п. 4 ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ).

2) Если для целей оценки по данному критерию, Вы в заявке не указывали определенное количество специалистов, то при исполнении контракта вправе определить их самостоятельно. В этом случае направляйте Заказчику протокол разногласий с исключением условия о количестве работников, определенном в контракте (п. 4 ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ).

Если в документации о закупке наличие определенного количества работников не установлено ни в качестве требования к участнику закупки, ни в качестве критерия оценки заявки участника закупки, то здесь также Вы вправе определить количество работников самостоятельно. В этом случае направляйте Заказчику протокол разногласий с исключением условия о количестве работников, определенном в контракте (п. 4 ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ).

С уважением, Мусорин Алексей.

Буду признателен за оценку моей консультации. Ваше мнение очень важно для меня. Спасибо.

21.05.2020, 13:41
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Здравствуйте, Евгений!

Вообще у Вас один пункт контракта противоречит другому.

Это вопрос толкования (ст. 431 ГК РФ).

А как его истолкуют зависит от иных условий контракта.

Посмотрите их.

Может быть там что-то есть еще что поможет определить можете вы так сделать или нет.

Однозначного ответа из вырванных из контекста пунктов не дать.

21.05.2020, 20:36

Добрый вечер, Евгений!

Так понимаю, что в контракте прописано минимальное количество работников.

Исполнителю, вероятнее всего предоставлено право задействовать большее количество работников.

Если людей не хватает, то оформите на 1/2 ставки из другой организации.

Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (последняя редакция)

Удачи!

21.05.2020, 20:40
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Вот Вы как вообще представляете можно ответить на Ваш вопрос не видя контракта?

Да можете сослаться на что угодно. На это или на что то другое.

Но говорить на 100 % и делать выводы о том что можно а что нельзя будет только юридический идиот.

Надо толковать условия контракта так как там написно, в совокупности со всеми его пунктами (ст. 431 ГК РФ)

21.05.2020, 20:52

Евгений, действительно, лучше обратитесь к юристу напрямую 779 ГК, можно будет реально оценить смысл содержания контракта.

Иначе получается гадание на кофейной гуще.

А так смотрите ответ на предыдущий Ваш вопрос.

Удачи!

21.05.2020, 21:02

Здравствуйте Евгений!

Можете ссылаться. В таком случае Ваш контракт допускает разночтения. И Вы вправе ссылаться на раздел (пункт) Обязанности исполнителя, что Вы сами самостоятельно определяете количество работников. Кроме того, у Вас по факту нет такого штата работников. А контракт уже заключен.

Но чтобы точно сказат ь нужно видеть сам контракт. И проводить буквальное толкование

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Статья 34. Контракт

Статья 94. Особенности исполнения контракта.

21.05.2020, 23:51

Можете ссылаться. В таком случае Ваш контракт допускает разночтения. И Вы вправе ссылаться на раздел (пункт) Обязанности исполнителя, что Вы сами самостоятельно определяете количество работников. Кроме того, у Вас по факту нет такого штата работников. А контракт уже заключен.

Но чтобы точно сказат ь нужно видеть сам контракт. И проводить буквальное толкование

Иначе можно ошибиться.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Статья 34. Контракт

Статья 94. Особенности исполнения контракта.

21.05.2020, 23:54

Юристы ОнЛайн: 33 из 47 455 Поиск Регистрация

PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 727 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Москва
Разина Д.А.
4.7 23 731 отзыв
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Усольцев В.Н.
4.8 14 786 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Москва
Чистяков А.Е.
4.9 15 413 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Краснодар
Ключников А.А.
4.9 2 478 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Краснодар
Грачёв Г.В.
4.9 3 649 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Седова Т.В.
5 957 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 5 лет онлайн
г.Краснодар
Сазонова Т.Н.
4.9 715 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 20 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кадыров Р.О.
4.9 23 052 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Пермь
Сидор Д.М.
5 6 197 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Омск
Лукашова Л.Е.
4.4 429 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Корякина А.А.
5 1 490 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 28 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Егорова Е.О.
5 4 007 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Мурманск
Кучма И. П.
5 12 969 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Реутов
Вареничева Т.В.
5 2 370 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 21 лет онлайн
г.Орёл
Бахтин С.В.
4.7 23 219 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 17 лет онлайн
г.Краснодар
Медунов С.К.
5 12 783 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 39 лет онлайн
г.Самара
Боголюбов А А
4.9 15 260 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Екатеринбург
Цехер Г.Я.
4.6 13 593 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 23 лет онлайн
г.Самара
Литонин А. В.
5 514 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 22 лет онлайн
г.Ростов-на-Дону
Чередниченко В.А.
3.8 104 755 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 9 лет онлайн
г.Волгоград
Агапова Д.А.
5 93 отзывa
Спросить

Юридические услуги в Чита

Взыскание заработной платы 1098 Взыскание компенсаций больничного 969 Взыскание невыплаченной заработной платы 1069 Помощь в восстановлении на работе 1059 Оспаривание незаконного увольнения 1074 Изменение оснований увольнения 1006 Оспаривание записей в трудовой книжке 1000 Обжалование дисциплинарного взыскания 1021 Отмена приказа о дисциплинарном взыскании 1002 Судебное представительство 1069 Коллективный иск к работодателю 984 Помощь при безосновательном отказе в трудоустройстве 948 Помощь при отсутствии безопасных условий труда 924 Помощь при переводе на неполную ставку 918 Составление претензий в трудовую инспекцию 1074 Консультации по трудовому законодательству 1084 Расторжение срочного трудового договора 971 Консультации по трудовому законодательству юридических лиц 1047 Привлечение сотрудников к ответственности 966 Составление должностных инструкций 1034

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских