Тесты на covid19 и ограничение въезда из города рф в другой город рф.

Интересует законность действий местных властей Сахалинской области и не нарушаются ли законы конституции. Губернатором сах области был введен режим повышенной готовности (не чс и не чп), основываясь на этом, он ввел электронные пропуска для прибывающих из других регионов рф,а так же наличие справки на ковид 19 отриц результата для тех, кто не имеет прописки в области.1-е где-то читала, что ограничивать они могут въезд при чп или чс или режими пов готовности, но это не касается тех: кто имеет регистрацию, прописку, или недвижимость на территории области (все должно быть документально потверждено) но так же имеют право въезжать без пропуска и те,у кого договор найма или аренды жилого помещения (т.е.те,кто снимает квартиру в данной области) однако губернатор издавая указ, упразднил эту фразу о тех, кто имеет договора найма или аренды, законно ли это и в какой статье указано, что снимающие квартиру, могут не оформлять пропуска при въезде, город выезда, из которого вылетать собираются в сахалинскую область не является Москвой, или какие либо города рядом с Москвой, а так же вылет будет производиться не из-за границы, второй вопрос наличие справки о ковиде 19 по прилету, законно ли постановление губернатора о требовании о наличии ее при прилете в их область, или это просто выкачка денег? Так как по прилету в сах области берут в аэропорту еще раз анализы на вирус, и садят на изоляцию принудительную, даже если у тебя отриц справка о ковиде 19