Отказ социальной защиты в выплатах ветерану труда до пенсионного возраста - правомерный или нет?

Это вопрос к ФСС, закон говорит однозначно, сами видите.

Федеральное законодательство вообще не предусматривает подобных выплат, а отсылает к региональному законодательству смотрите Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О ветеранах"

1. Ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

4. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Вообще на федеральном уровне выплаты положены

согласно Приказа МВД России от 24 августа 2016 г. № 481 “О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, дающих право на присвоение звания “Ветеран труда”, и внесении изменения в пункт 3 Положения о медали МВД России “За трудовую доблесть”, утвержденного приказом МВД России от 31 октября 2012 г. № 989”