Спор о проезде к земельному участку под ИЖС - что делать в случае отказа главы сельской администрации?

В 2006 году нам был предоставлен в аренду земельный участок под ИЖС. На сегодняшний день нами возведён фундамент под жилой дом. Разрешение на строительство выдано сроком до 2023 года. В настоящее время ведётся строительство автомобильной дороги, с которой планируется заезд на наш участок. Глава сельской администрации отказывается оставить проезд к нашему земельному участку, ссылаясь на то, что дом не построен, а проезд можно осуществить через соседний участок, где уже возведён жилой дом. При этом глава утверждает, что после того, как мы построим дом, то должны будем обратиться к нему за выдачей тех условий для организации проезда к нашему дому. Соответственно после выдачи технических условий, мы должны будем сломать поребрик и проложить дорогу к своему дому. Поскольку при строительстве будет использоваться строительная техника, то нам необходим проезд. А сосед может отказать от проезда через его участок тяжёлой техники, которая разобьёт его проезд. Как быть в этой ситуации? На какие нормы сослаться в письменном обращении к главе сельской администрации?