Но когда в апреле принесли мне пенсию, то иждивенческой надбавки не оказалось.

Я, Зятиков Иван Васильевич, участвовал в действиях подразделений особого риска, поименованных в подпункте «б» пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1. Пункт 2 части 2 указанного постановления гарантирует мне предоставление льгот и компенсаций, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ». Согласно удостоверения ОРИ № 019576, я отношусь к ветеранам подразделений особого риска, которые поименованы в подпункте «б» пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», как непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия. После вступления в силу Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее-базовый Закон) его действие было распространено на некоторые категории граждан, пострадавших вследствие радиационного воздействия, не связанного с чернобыльской катастрофой. К ним, в частности, относятся граждане, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах (на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1). Изменения и дополнения, расширявшие круг льгот и компенсаций, предоставляемых пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вносимые впоследствии в базовый Закон, не исключали возможность предоставления льгот и компенсаций, гарантированных этим Законом, и другим категориям пострадавших, на которых ранее было распространено действие базового Закона. Указанное в полной мере распространяется на граждан, имеющих инвалидность, связанную с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, поскольку они по своему правовому положению в части возмещения вреда здоровью были приравнены законодателем посредством пенсионного обеспечения к лицам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы (пункт 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1). Я, Зятиков Иван Васильевич, являюсь инвалидом второй группы общего заболевания с 2000 года, справка МСЭ-2006 № 0006877547 инвалидность установлена бессрочно. Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2123-1 лицам, ставшими инвалидами, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных статьей 14, частями первой-третьей и седьмой статьи 24, статьей 29, частью первой статьи 39 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Лицам, указанным в подпунктах «а»-«г» пункта 1 настоящего Постановления, не имеющим инвалидности, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных статьей 14, частями первой-третьей и седьмой статьи 24, частью первой статьи 30 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также частью первой статьи 39 этого Закона в части компенсаций, предусмотренных для инвалидов III группы. С сентября 2001 я являюсь пенсионером по старости, выйдя на пенсию на льготных основаниях, Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста выхода на пенсию на 10 лет. Согласно этого Закона мне была установлена надбавка к пенсии в размере 30 процентов минимальной пенсии по возрасту (минимальная на 07. 2001 год составляла 185 руб. 32 коп.) независимо от размера назначенной ранее мне пенсии и выплачивалась по июнь 2016 года, пока моя супруга не обратилась за назначением иждивенческой надбавкой на супругов по старости. В марте 2014 года моя супруга Зятикова Татьяна Анатольевна, 24.03.1959 года рождения, обратилась в УПФР за назначением ей пенсии по старости, до этого времени с 2006 года она находилась на пенсии по инвалидности общего заболевания по 2 группе. При расчете пенсии она обратилась к сотруднику ПФР с вопросом об иждивенческой надбавке, что положена она или нет, так как мы супруги оба на пенсии по старости, проживаем совместно и ведем общее хозяйство. Ответ сотрудника был таков, да положена, надбавка будет составлять на момент обращения в сумме 1938 рублей и добавила, что надбавка у этой категории льготников ветерана подразделений особого риска выше, чем у пенсионеров супругов по старости и будет ее получать ваш муж, так как у него пенсия выше, чем у вас. 18 марта 2014 года моя супруга принесла все необходимые документы и сдала в ПФР, где ей сказали, ждите в следующем месяце, то есть в апреле 2014 года вашему мужу принесут иждивенческую надбавку вместе с пенсией. Но когда в апреле принесли мне пенсию, то иждивенческой надбавки не оказалось. Я обратился по телефону в ПФР за разъяснением, на что услышал, вам не положена иждивенческая надбавка, так как вы являетесь получателем государственной пенсии, как ветеран подразделения особого риска. Но на этом я и успокоился, не положена, значит не положена. Но в апреле 2016 года я случайно нахожу в интернете апелляционное определение Рязанского областного суда от 18 февраля 2015 года № 33-343 об установлении, об иждивении, тогда я начал писать письма в ПФР, прокуратуру. С помощью прокуратуры (прокурора Панченко), тогда только назначили мне иждивенческую надбавку на супругу и выплатили задолженность с апреля 2014 года по июнь 2016 года в сумме 67705 руб. 84 коп …. (копия квитанции прилагается), в дальнейшем эта прибавка ежемесячно выплачивается. Но при выплате иждивенческой надбавки, у меня сняли 30% надбавку к пенсии с апреля 2014 года и по настоящее время (или как ее называет ПФР сохраненная пенсия), которая назначается от минимальной пенсии по старости независимо от размера назначенной пенсии в сумме 1529 руб 09 коп. (эта сумма составляла на 01.06.2016 г.). (копии писем прилагаются), ссылаясь на ФЗ РФ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Данному конституционному праву корреспондирует вытекающая из статей 1, 2, 7, 18 и 53 Конституции Российской Федерации обязанность Российской Федерации как правового социального государства обеспечить охрану окружающей среды, предупреждение и ликвидацию последствий техногенных аварий и катастроф, в том числе радиационных, что предполагает признание и гарантирование со стороны государства права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, и согласуется с обязанностью государства охранять достоинство личности (ст.21, ч.1 Конституции Российской Федерации), которое, как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, выступает основой всех прав и свобод человека и необходимым условием их существования и соблюдения (постановления от 3 мая 1995 года №4-П и от 15 января 1999 года № 1-П, определения от 15 февраля 2005 года № 17-О и от 5 марта 2009 года № 376-О-П) Поскольку фактом причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне радиационного излучения, вызванного испытанием ядерного оружия либо аварией на ядерных установках, обусловливается возникновение констуционно-правовых отношений по поводу вреда между государством, с деятельностью которого в сфере освоения и использования ядерной энергии связано причинение вреда, и пострадавшими от этого гражданами, на государство, призванное в силу ст.21 Конституции Российской Федерации охранять достоинство личности во всех сферах, возлагается обязанность предоставить таким гражданам эффективную поддержку как лицам, у которых в результате существенного неблагоприятного воздействия чрезвычайных техногенных обстоятельств невосполнимо утрачиваются (или резко сужаются) возможности самостоятельного обеспечения достойной жизни и свободного развития (постановления Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г.№18-П, от 19.06.2002 г. №11-П и от 20.12.г.№21-П). Возложение на государство соответствующих обязательств тем более оправдано по отношению к гражданам, непосредственно участвовавшим в ликвидации последствий радиационных аварий или привлеченных к испытаниям ядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах. К числу таких граждан, выполнявших служебные обязанности в условиях, сопряженных с опасностью для жизни и здоровья, и действовавших при этом в публичных интересах, относятся, в частности, граждане из подразделений особого риска. Условия и порядок пенсионного обеспечения гражданам из подразделений особого риска регулируются Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (в дальнейшем по тексту - Постановление N 2123-1) для следующих категорий граждан: • непосредственных участников испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений • непосредственных участников подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия. Указанным нормативным актом определено, какие конкретно нормы (с указанием статей и пунктов) Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяются на соответствующие категории граждан, предусмотренных этим постановлением. Так гражданам из подразделения особого риска, предусмотренным в подпунктах «а - г» пункта 1 указанного постановления, не имеющим инвалидности, гарантируется предоставление пенсионных льгот в соответствии с частью первой статьи 30 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1, в частности, назначение пенсии по возрасту с уменьшением возраста выхода на пенсию на 10 лет и установление надбавки к пенсии в размере 30 процентов минимальной пенсии по возрасту независимо от размера назначенной пенсии. Согласно п.2 ч.1 и п.2 ч.2 Ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 г.№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в редакции от 24 ноября 1995 года) гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в п.3 ч.1 ст.13 этого Закона (принимавших в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы), устанавливается надбавка к пенсии в размере 30% минимальной пенсии по возрасту. Надбавка, установленная п.2 ч.1 и 2 Ст.30 Закона РФ от 15.05.1991 г.№1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», является составной частью трудовой пенсии (ее страховой части) и подлежит индексации в порядке, установленном для индексации страховой части пенсии. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент обращения права. Согласно определения КС РФ от 07.10.2005 г.№ 385-О граждане из подразделений особого риска, как особый субъект социальной защиты впервые были названы в Постановлении Верховного Совета РФ ОТ 27.12.1991 Г. №2123-1 «О распространении действия Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» на граждан из подразделений особого риска». Согласно абзацу второму его пункта 1 к указанной категории были отнесены лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава внутренних дел, которые непосредственно участвовали: в испытаниях ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия; в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах; в качестве военнослужащих в работе отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов; в подземных испытаниях ядерного оружия, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ. Согласно разъяснения «О социальной защите граждан из подразделения особого риска от 27.10.1993 г.№ 1-3088-18», во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.92 г.№806 « О комитете ветеранов подразделений особого риска РФ» и от 11.12.1992 г № 958, в соответствии с п.п. 1,2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №2123-1 и разъяснением Министерства финансов РФ от 30.06.1993 г. №81 «О порядке финансирования, учета и отчетности расходов … » гражданам из подразделений особого риска предоставляются следующие льготы и компенсации: Абзац 2. гражданам, поименованным в подпунктах «а» - «г» пункта 1 Постановления Верховного Совета РФ ОТ 27.12.1991 Г №2123-1 и не имеющим инвалидности: 2.30. назначение пенсии по возрасту с уменьшением возраста выхода на пенсию на 10 лет при наличии общего стажа работы: у мужчин –не менее 20 лет, у женщин-не менее 15 лет. 2.31. надбавка к пенсии в размере 30 процентов минимальной пенсии по возрасту независимо от размера назначенной пенсии. А также: ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ИНФОРМАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ –ОК 003-99 (утверждено Постановлением Госстандарта РФ от 17.12.1999 г. №545-ст) (дата введения 01.07.2000 г). Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения (ОКИСЗН) входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации РФ предназначен для решения задач в областях: Рациональной организации пенсионного обеспечения граждан, в том числе по:-видам пенсий,-категориям лиц, имеющим право на пенсию по старости, на льготную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, за выслугу лет, -видам трудовой деятельности, засчитываемый в общий стаж для назначения и исчисления пенсии, - доказательствам трудового стажа,-составу заработка, из которого исчисляются пенсии,-размерам пенсий и исчислению основного размера пенсии с заработка,-видам надбавок к пенсиям и повышениям пенсий; социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы или других причин, в том числе по: - категориям граждан подвергшихся воздействию радиации, -компенсациям и льготам гражданам, подвергшихся воздействию радиации,-пенсионному обеспечению граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы,-упрощения процедур назначения пособий по социальному обеспечению и предоставления льгот инвалидам, ветеранам и другим категориям граждан, нуждающихся в социальной защите. Объектами классификации в ОКИСЗН являются виды пенсий, пособий, условия назначения пенсии, размеры пенсий, причины и группы инвалидности, трудовой стаж и его исчисления, исчисление пенсии и заработка, надбавки к пенсиям, категории граждан, имеющих право на пенсии в связи с воздействием радиации вследствие чернобыльской катастрофы или других причин, льготы по различным категориям граждан в области социального обслуживания и др. 6730 Пенсионное обеспечение ветеранов подразделений особого риска и граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы и других видов радиационного воздействия актуально в 2017 году: 01.Возраст выхода на пенсию по старости на льготных основаниях для мужчин - не менее 50 лет, женщин – не менее 45 лет (максимальное фактическое уменьшение возраста выхода на пенсию 10 лет). 09. надбавка к пенсии по старости (по возрасту) в размере 30% минимальной пенсии по старости (по возрасту) независимо от размера назначенной пенсии гражданам, принимавшим в 1986-1987 г. г. участие в работах по ликвидации чернобыльской катастрофы. К которым я отношусь, как ветеран подразделения особого риска подпункт «б». Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. К числу конституционно признанных и защищаемых прав каждого относятся права на охрану здоровья и на благоприятную среду (статьи 41 и 42 Конституции РФ). Обеспечение реализации и защита этих прав, возлагаемое на государство, предполагают выполнение им как обязанности предусматривать и осуществлять комплекс различных мероприятий, предотвращающих нанесение вреда здоровью граждан и окружающей среде, так и обязанности принимать меры к возмещению вреда, причиненного здоровью граждан, в том числе в результате ухудшения состояния окружающей среды. Иными словами, если гражданин официально признан ветераном подразделения особого риска, находившимся в зоне радиационного излучения, вызванного испытаниями ядерного оружия либо радиационными авариями, имевшими место в СССР в начальный период освоения и использования ядерной энергии, то на лицо все указанные условия для признания его имеющим право на возмещение вреда причиненного здоровью радиационным воздействием, в порядке, предусмотренном статьей 24, Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». (Определение КС РФ от 07.10.2005 г №385-О, Определение КС РФ от 13.06.2006 г.№ 186-О). Условия и порядок пенсионного обеспечения граждан из подразделений особого риска регулируются постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 «О распространении действия Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска». Указанным нормативным актом определено, какие конкретно нормы (с указанием статей и пунктов) Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяются на соответствующие категории граждан, предусмотренных этим постановлением. Так, гражданам из подразделения особого риска, предусмотренным в подпунктах «а – г» пункта 1 указанного постановления, не имеющим инвалидности, гарантируется предоставление пенсионных льгот в соответствии с частью первой статьи 30 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1, в частности, назначение пенсии по возрасту с уменьшением возраста выхода на пенсию на 10 лет и установление надбавки к пенсии. Согласно пункту 25 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации для инвалидов 3 группы. В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" действие Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года N 1244-1 распространяется на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных указанным Постановлением. Согласно пункту 2 данного Постановления лицам, ставшим инвалидами, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных статьей 14, частями первой-третьей и седьмой статьи 24, статьей 29, частью первой статьи 39 названного Закона. При этом, распространяя положениями пункта 2 Постановления от 27 декабря 1991 года действие статьи 14 базового Закона в полном объеме на граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска и ставших инвалидами, а также на граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, указанных в подпунктах "а"-"г" пункта 1 настоящего Постановления, законодатель, по существу, приравнял указанных лиц в части возмещения вреда здоровью к инвалидам - чернобыльцам. Аналогичные выводы содержатся и в Определении Конституционного Суда РФ N 385-0 от 7 октября 2005 года, в котором указано, что, предоставив пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ инвалидам - чернобыльцам право на возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие радиационного воздействия катастрофы на Чернобыльской АЭС либо ее последствий, и, не установив при этом никакого изъятия в отношении граждан-инвалидов из подразделений особого риска, на которых Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 было распространено действие положений названного Закона, федеральный законодатель тем самым наделил их правом на возмещение вреда, причиненного здоровью. Согласно ч.1 ст.1085 Гражданского кодекса РФ, при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья, возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе, расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода, и не имеет права на их бесплатное получение. В силу ст.ст. 1084 и 1085 Гражданского Кодекса РФ другие законы не могут уменьшать объем и размер возмещения вреда, причитающего потерпевшему в соответствии с этими нормами Гражданского Кодекса, а вправе устанавливать лишь более высокий размер такой ответственности. Прошу прокуратуру разобраться и обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области произвести перерасчет и выплату ежемесячных сумм в размере 30% надбавки минимальной пенсии по старости (по возрасту) независимо от размера назначенной пенсии, как ветерану подразделения особого риска, подпункт «б», удостоверение ОРИ № 019576 от 30.03.1999 года, которая мне ранее выплачивалась до июня 2016 года, (пока я не обратился за назначением иждивенческой надбавки на супругу, тогда УПФР 30% надбавку сняли с меня), за вычетом с апреля 2014 года и не выплачивают по настоящее время, так как супруга пошла на пенсию в марте 2014 года. Я полагаю, что недополученные суммы моей пенсии по старости, а это 30% надбавка минимальной пенсии ежемесячно, наносят материальный и моральный вред моему здоровью, и что суммы задолженности предусмотренные базовым Законом по не выплаченным платежам должны быть проиндексированы согласно с применением законодательно установленных индексов. Заранее вам благодарен за ответ, если можно дайте ответ на электронную почту:zyatikova.tanya@yandex.ru, тел.89020916168