Многодетная семья не может получить земельный участок из-за отсутствия прописки дочери - история Ксении

Меня зовут Ксения мне 35 лет, у меня многодетная семья. Сейчас мы живём у родителей мужа, всего в квартире зарегистрировано 7 человек, а проживает ещё больше. У нас трое детей-2003, 2012 и 2018 года рождения. Старшая дочь зарегистрирована и проживает в пригороде, у родителей первого мужа, который умер 14 лет назад, она живёт с ними помогает старикам. А сейчас окончив школу, она поступила в пед колледж и планирует жить у нас на время учебы, так как из пригорода на дорогу уходит очень много времени. В собственности нашей семьи имеется: 1/8 доля от 86,3 в доме родителей мужа где зарегистрирована дочь 2003 года рождения, комната 2/5 доли в квартире общей площадью 23,3 квадратных метра, собственник отец мужа и квартира где сейчас мы все проживаем 58,5 квадратных метров. Квартира трёхкомнатная, в одной комнате родители мужа, в другой-Я супруг, дочь и сын, а в третьей сестра мужа и племянница 2019 г.р. По факту три поколения на одной жилплощади. Я неоднократно обращалась в администрацию города с просьбой о выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и в признании нас нуждающимися в улучшении жилищных условий. Нам было отказано, администрация ссылалась на то, что мы не проходим по квадратным метрам и что сестра мужа и племянницы не являются членами нашей семьи и не влияют на уровень обеспеченности. Я с этим полностью согласна, они не члены нашей семьи. Тогда у меня возникает резонный вопрос, почему из нашей общей площади жилого помещения, не вычитаются квадратные метры на которых они проживают? Я подала в суд исковое заявление, но мне пришел возврат документов. Причину я не знаю до сих пор, судья ушла в отпуск. И никто на мои вопросы не отвечает. Тогда я написала обращение главе Удмуртской Республики Бречалову Александру Владимировичу и снова отказ. Но в этот раз они сослались на то, что старшая дочь не зарегистрирована с нами на одной площади, и не проживает. Как прописка может влиять на признание семью нуждающейся?