Поясните пожалуйста, правомерен ли такой отказ и если да, то согласно каким документам.

Здравствуйте, Андрей!

Пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями от 30 июня, 11 ноября 2003 г.) гласит - иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Аналогичную обязанность устанавливает пункт 15 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 апреля 1991 г. N 212 "Об утверждении Правил пребывания иностранных граждан в СССР" (в редакции от 4 ноября 1991 г.) - временно пребывающие в СССР иностранные граждане проживают на территории СССР по заграничным паспортам, зарегистрированным в порядке, установленном настоящими Правилами. Заграничные паспорта представляются для регистрации по прибытии в пункт назначения в течение трех суток, исключая праздничные и выходные дни.

Въезд на территорию России для граждан Украины не требует наличия визы, а потому никак не может быть ограничен в количествах въездов. Что касается самой процедуры проведения регистрации, то при подаче всех необходимых документов на регистрацию у должностного лица ОВИРа (ПВУ/ПВС, паспортный стол) возникает ОБЯЗАННОСТЬ зарегистрировать данного иностранца. Отказать в регистрации иностранному гражданину лишь на том основании, что он уже два раза в этом году был зарегистрирован должностное лицо ПВС/ПВУ не вправе.

С уважением, Пономарев Григорий (юрист ООО «Польский Проект»)