Почему нельзя выписаться и прописаться по доверенности? Какими нормативными документами это регулируется.

Уважаемая Светлана! Выписаться по доверенности нельзя, потому что это следует из законодательства. Например, предметом доверенности не могут быть права личности, неимущественного характера, неразрывно связанные с личностью. Право гражданина на свободу передвижения, места проживания и пребывания. В настоящее время можно оформить необходимые заявления- о снятии с регистрационного учета по месту постоянного жительства или о регистрации по месту постоянного жительства, засвидетельствовать подлинность подписи нотариально, приложить необходимые документы и выслать почтой, или явиться в ФМС по месту Вашего нахождения и все сделать по запросу (это дольше, но тоже сработает), можно оформить все необходимые заявления и документы и выдать доверенность не "на выписку или прописку", а на представительство в конкретной организации, тпри этом Ваш поверенный все отнесет, подаст и за Вас сделает, кроме одного НО: нельзя никому передавать паспорт, тут уж придётся самой сходить и его предъявить. Есть еще вариант: регистрируетесь на сайте Гос. услуги", получаете код и личный кабинет (это займёт какое то время) и все делаете не выходя из дома, изредка приходя в гос органы за соблюдением формальностей, например - занести паспорт для проставления штампа о снятии с регистрационного учета.

А вот доверенность выдать не получится для снятия с учета по месту жительства или регистрации Вас по месту жительства - это личные действия. Смотрите Письмо Управления городы Москвы по организации паспортной работы от 22 .09.2011 года № МС-3/17272.