Письменный отказ он нам не дал... Вот мой вопрос, что нам делать дальше и имел ли право специалист по опеке отказывать нам?

По поводу изменения фамилии ребенку, дело в том, что сейчас я нахожусь во втором браке, у меня имеется сын от первого брака, которому в этом году идти в школу, так вот, сам ребенок просит ему поменять фамилию на нашу общую, так как я,мой муж и совместный ребенок имеем одну фамилиию, а ребенок от первого брака-другую, чтобы выполнить его просьбу, мы обратились в органы опеки по месту жительства, где нам сказали какие документы требуются, среди этих документов оказалось согласие бывшего мужа на смену фамилии, которое он нам выслал (ноториально заверенное). Затем мы отдали все документы в органы опеки, где нас уверели втом, что никаких проблем не будет, осталось лишь подождать 2 недельки, пока выйдет постановление, обещали позвонить... прошел месяц... тишина... мы поехали узнать в чем дело... В итоге, специалист по опеке отказал нам в смене фамилии, мотивируя это тем, что я уже трижды сменила фамилию (первая - Белоусова - при рождении, Вторая при первом браке - Рогачева, и третья - нынешняя, второго мужа) и теперь только суд может помочь нам в решении этого вопроса. Письменный отказ он нам не дал... Вот мой вопрос, что нам делать дальше и имел ли право специалист по опеке отказывать нам? дело в том. что я перерыла весь интернет и ничего подобного не нашла! Помогите, пожалуйста! Заранее огромное спасибо!