Тяжелый путь к получению пенсии - отказ первой инстанции и суд впереди. Как побороть бюрократические трудности и помочь маме получить заслуженную пенсию?

Моей маме 52 года (она на пенсии по инвалидности, 2 группа). Хотели перевести её на государственную пенсию на основании удостоверения, что она проживала в зоне подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствии катастрофы на Чернобылоьской АЭС. Также она проживала и работа на территории с льготно экономическим статусом (работала 10 лет точно, проживала дольше). В пенсионном в переводе отказали, сказали что будет оформлен отказ, с ним надо идти в суд, короче опять протяжка времени... Поскольку она инвалид, в суд пойти не сможет, нужно оформлять на себя доверенность (лишние траты). Помогите разобраться в данном вопросе. Я не всё понимаю, что мне объяснили в пенсионном, говорят таким умным языком, что ничего не понимаю.