Участник боевых действий давно ждет права на квартиру - новая администрация стремится лишить жилья

Участник боевых действий (назовем его В) получил квартиру от администрации в 2006 году. На квартире был большой долг по коммунальным платежам от бывшего владельца. Владелец не появлялся и не появляется до сих пор, не предъявляет права на квартиру, по какой причине не знаю. Долг в ЖКХ списали. Но через некоторое время стали приходить платежи частями, тот же долг бывшего владельца, уже на имя нового жильца В. ЖКХ по непонятным причинам все-таки решила, что нынешний жилец должен оплатить долг бывшего владельца. Договор был такой, что если бывший владелец не появляется и не предъявляет права на квартиру в течении 3-х лет, то квартира переходит в собственность В. Так же В обязали выплатить долг бывшего владельца, это тоже было условием вхождения в собственность. Договор такой был у В с главой администрации, который внес соответствующие записи в журнал, все делали официально, с разрешением главы, квартиру вскрывали с милицией. На сегодняшний день ситуация следующая. После того, как пришла новая глава администрации, В сначала сказали, что должно пройти 5 лет, и если не появится владелец, то квартиру он сможет оформить в собственность, потом 10 лет, последний раз это уже стало 15 лет. В проживает в этой квартире, сделал ремонт, долги все выплатил. Новая глава администрации "не может найти" никаких записей, что эта квартира предназначена старым главой В, и вообще недавно намекнула, что ей эта квартира нужна и не хочет ли В оттуда выехать.. Бывший Глава готов подтвердить в суде, что записи соответствующие были, что он эту квартиру отдал В при условии, что если владелец не появляется 3 года, то В может ее на себя оформить. Вопросов, собственно, несколько: 1. Сколько нужно ждать заявлений прав старого владельца, прежде чем оформить жилье в собственность в этой ситуации? 2. Насколько правомерно ЖКО обязалоВ платить доли бывшего владельца? 3. Как быть с новой администрацией, тут уже видно, что она специально тянет время и хочет оставить В без жилья.