Аптека работала без лицензии в течение месяца, но обеспечивала соблюдение всех других требований законодательства - что грозит ее владельцу и как избежать наказания?
опубликован 11.11.2020, 09:40
Здравствуйте! В зависимости от характера проверки любой орган может потребовать у вас предъявления лицензии для установления законности в деятельности. Осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии) является административным правонарушением ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Ввиду того, что в настоящее время вы получили лицензию срок давности может отсчитываться максимум с последнего дня перед получением лицензии, ввиду того, что правонарушение длящееся и прекращается его пресечением, в данном случае оно было пресечено получением лицензии.
В начале 2019 года Конституционный суд изменил практику исчисления сроков давности по ч. 2 - 4 ст. 14.1 КоАП РФ. Практика была такова: если для нарушений в сфере, в которой работает лицензиат, установлен специальный срок (например, 1 год), нужно применять именно его.Конституционный Суд указал: независимо сферы деятельности лицензиата применяется общий срок давности три месяца.
... Привлечение к административной ответственности предполагается именно за нарушения требований или условий специального разрешения (лицензии), которое не может зависеть - в том числе применительно к срокам давности - от наступления тех или иных последствий допущенных нарушений.
- Постановление КС РФ от 15.01.2019 N 3-П
4 юристa дали 4 ответa на вопрос
Средний стаж юристов: 24 годa
Первый ответ получен через 5 минут
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ((с изм. и доп., вступ. в силу с 03.04.2026))
--- Здравствуйте уважаемая ЛЮДМИЛА, правом проведения проверок обладают как органы прокуратуры, так и иные органы. См. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О лицензировании отдельных видов деятельности" Статья 19. Порядок организации и осуществления лицензионного контроля
1. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2 - 10 настоящей статьи, а также федеральными законами, регулирующими осуществление видов деятельности в соответствии с частью 4 статьи 1 настоящего Федерального закона. Порядок организации и осуществления лицензионного контроля за конкретным видом деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 03.08.2018 N 316-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 15.10.2020, с изм. от 16.10.2020)
КоАП РФ Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
И что касается ухода от ответственности, не факт что получится это сделать, если в момент отсутствия у вас лицензии и была произведена проверка.
Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
Людмила!
Лицензирование фармацевтической деятельности осуществляется на основе Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" (вместе с "Положением о лицензировании фармацевтической деятельности")
Лицензирующим органов согласно этого постановления является Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), поэтому в соответствии со ст.19. Порядок организации и осуществления лицензионного контроля этой организаций проводятся плановые и внеплановые проверки лицензиата.
В Вашем случае это может быть внеплановая проверка.
Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 настоящего Федерального закона;
4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
5) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Ответственность за работу без лицензии установлена ст.14.4.2.Нарушение законодательства об обращении лекарственных средств КоАП РФ
1. Нарушение установленных правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.33 настоящего Кодекса и частью 4 настоящей статьи,-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от полутора тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
на основании ч.1 ст.4.5. Давность привлечения к административной ответственности КоАП РФ
1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения
Ответ отключен модератором
Здравствуйте Людмила!
Вопрос ваш регулируется Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" (вместе с "Положением о лицензировании фармацевтической деятельности").
1. Имеет право проверить лицензию Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор);
2. Грозит привлечение к ответственности КоАП РФ Статья 14.1., а именно:
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения;
3. Нужны основания, изложенные в ст. 4.2. КоАП РФ, например деятельное раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Всего доброго вам решить ваш вопрос!
Юристы ОнЛайн: 15 из 47 456 Поиск Регистрация
Юридические услуги в Одинцово
Похожие вопросы
Право участкового на проверку лицензии у сотрудника охраны и возможность выписывания штрафа
Как получить лицензию на ведение образовательной деятельности, если головная организация не планирует ее осуществлять?
Обязаны ли медицинские организации выполнять требования закона, вышедшего после получения лицензии?
Аннулирование лицензии на розничную реализацию алкоголя - нарушение правил продажи или ошибка органа?
Вопросы и ответы
Каков срок исковой давности и за что можно получить штраф за производство монтажных работ без лицензии МЧС?
Нарушения лицензионных требований в салоне красоты
2.Может ли коммерческая организация иметь лицензию на образовательную деятельность?
Открытие аптеки без медицинского образования - риски для заведующей и ответственность за деятельность
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут