«Роснефть» приобрела 50% акций «Башнефти», а затем продала 19,5% своих акций - цели и последствия сделок. Можно ли их квалифицировать как приватизацию?

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

ПАО «НК «Роснефть» — российская нефтегазовая компания, контрольный пакет акций которой принадлежит государственному АО «Роснефтегаз».

Таким образом, госкомпания приобрела контрольный пакет частной компании. Когда государство продала пакет самой "Роснефти" двум иностранным юридическим лицам это может считаться приватизацией.

Покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением:

юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), и которые не осуществляют раскрытие и предоставление информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Цель сделки очевидна, передать контроль над частью госкомпании аффилированным лицам. Допустим менеджменту корпорации (представителям государства), который контролирует дивидендную политику. Напрямую чиновники владеть акциями не могут. А здесь сами утверждают высокие дивиденды и через некие фирмы получают сверхприбыль.