ПФР отказала в повышенной фиксированной выплате к страховой пенсии из-за ухудшенных условий воспитания ребенка.

Уважаемая Елена. Вы правы, моё мнение: ПФР не вправе отказать Вам в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии в силу требований части 3 статьи 17, а также п.1 ч.2 ст.10 ФЗ № 400 от 28.12.2013.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О страховых пенсиях"

Статья 17. Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии

3. Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О страховых пенсиях"

Статья 10. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца

2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

Т.о., нетрудоспособными членами семьи для исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии являются в т.ч. дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

При этом, в буквальном толковании нормы права, нетрудоспособными членами семьи признаются при условии, что они не имеют трудоспособных родителей, также братья сёстры и внуки умершего кормильца.

Т.е., наличие у детей умершего кормильца второго трудоспособного родителя не ставится законодателем в качестве правового основания отказа в признании несовершеннолетних детей умершего кормильца нетрудоспособными членами семьи для целей повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицу, на чьём иждивении несовершеннолетние дети находятся.

Всего Вам доброго.