Проблемы с вывозом ТКО в частном секторе - решение вопросов с рег. оператором и нормы согласно СанПиН 2.1.7.3550-19.
опубликован 20.01.2021, 06:19
Интересует пути решения вопросов связанные с рег. Оператором по обращению с ТКО. Живу в частном секторе в доме на двух хозяев. Проживаю на основании договора социального найма. С 01.01.2019 года вывоз тбо по району начал делать рег. Оператор. Так как село не большое кому интересно (с. Мгачи Сахалинская область) контейнерных плащадок а тем более контейнеров в частном секторе небыло. Счета приходили как положено но вывоза с января по апрель небыло да и куда мусор ставить не надорогу же. После в мае на столбе появилось объявление уважаемые жители график следующий вывозки в июне 2019, 05.06. 2019 и 19.06.2019. И так каждый месяц примерно до конца 2019 может было 3 за месяц но не более. С 2020 года практика изменилась стали либо раз в неделю вывозить либо в полторы. По сути действия оператора не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам СанПиН 2.1.7.3550-19. Далее в конце июля 2020 года установили площадку под контейнера огородили итп но контейнеров как небыло так и нет. Обустройством занималась администрация. Соседи платят, мусор собирают в мешки и ждут когда приедет машина. У меня нет возможности ждать так как работаю, а оставлять на дороге растащят собаки вороны. Весь мусор собираю и вывожу в центр где расположены мкд там хоть контейнера есть. За мусор не плачу пренципиально, готовлю притензию. Прошу помощи в решении проблемы.
1. Какими нормами руководствоваться в части отсутствия контейнеров? Знаю что если земля муниципальная то администрация должна озаботится.
2. Реально ли добиться перерасчета за период 2019 года по настоящий день? Беря во внимание график вывоза. Судя по СанПиН зимой раз в трое суток вывозят если свыше +5 то каждый день. Кстати в центре со всех площадок где есть МКД вывозят каждый день.
3. Какой закон обязывает рег. Оператора согласовывать с местным Центром гигиены и эпидемиологии, график вывоза для частного сектора? Где-то читал что есть такая практика. Звонил рег. Оператору хамская женщина на мой вопрос говорит, что график типа утверждает рег. Оператор и на этом все. По их логике, можно тогда вообще раз в месяц вывозить.
4. В отсутствии контейнеров и редкость вывоза можно приравнять к не надлежащим услугам?
5. Типой договор который якобы заключается со всеми даже в отсутствии письменного договора. Можно ли сослаться на его не заключенность в силу 188-ФЗ с. 5 ст 30 не сказано что я обязан заключать договор на ваших условиях, так как это противоречит ст. 9 ГК РФ.
6. Как рычаг воздействия в силу измений в законодательстве появилась обязанность чтобы стояло несколько контейнеров для раздельного мусора. Какими нормали это прописано.
Заранее спасибо.
Здравствуйте Станислав.
Вопрос ваш регулируется Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ
Согласно пункту 4.1 СанПиН 42-128-4690—88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» пункту 2.2.3. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.
Наряду с перечисленными, основным в рассматриваемой сфере является федеральный закон «Об отходах производства и 5» от 24.06.1998 № 89-ФЗ последняя редакция.
Вы имеете право на перерасчет, если не зарегистрированы в адресе или уезжаете на дачу, в командировку или отдых. Перерасчёт вам реально добиться из за отсутствия контейнеров и соответственно не оказаеюния услуг. Вы не должны платить за не оказанные услуги. График вывоза должен быть приложением к договору по вывозу тбо, Постановление правительства РФ от 12.11.2916 номер 1156 в последней редакции. Отсутствие контейнера и маленькая периодичность вывоза, если нарушается график вывоза, нарушается договор с оператором. Можно признать не надлежащим оказанием услуг.
Если услуга не оказывается, контейнеры отсутствовали, оплату ее можно оспорить, на основании статьи 24.10. "Расчет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов,
Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",
Цитата:
"1. Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
2. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).
3. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации.
4. Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации."
Если в жилом помещении никто не зарегистрирован, то плата за вывез ТБО взимается по количеству собственников жилого помещения.
Согласно Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
148 (36): 'При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.'
Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Сослаться на незаключенность нельзя, так как договор оферты и вы акцептировали его из вашего вопроса, пользуетесь услугами договора, договор публичный. Так как отказ от осуществления гражданских прав принадлежащих гражданину не влечет прекращения этих прав, ст.9 ГК РФ.
Что в 188-фз не сказано, что вы пишите в вопросе, не означает, что вы отказались от акцепта оферты договора.
НПА по контейнеры и как они должны стоять, приведены выше.
Что касается разделения мусора:
Федеральный закон от 31.12.2017 N 503-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
2. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).
Всего вам доброго в разрешении Вашего вопроса!
4 юристa дали 4 ответa на вопрос
Средний стаж юристов: 23 годa
Первый ответ получен через 21 минуту
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1
Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
Жилищный кодекс Российской Федерации
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. В силу с 14.06.2020)
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:
создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
1.Как видите в обязанности Ваших местных властей согласно статьи 8 вышеуказанного закона является создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов,
2.Согласно статьи 781 ГК РФ оплачиваться должна только оказанная услуга Перерасчета добиться реально, если у вас на руках имеются документальные доказательства на счет того сколько раз региональный оператор реально вывозил ТКО Если у вас все это документально зафиксировано то есть все шансы добиться перерасчета.
3 Нет закона, обязывающего регионального оператора согласовывать местным Центром гигиены и эпидемиологии, график вывоза для частного сектора
График вывоза ТКО определяется в договоре
Так, в п. 2 формы Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Типовой договор), читаем следующее
Пункт 2 формы Типового договора
Объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.
4 Отсутствие контейнеров и нарушение периодичности вывоза ТКО, являются доказательствами ненадлежащего оказания услуг по вывозу ТКО.
5.Да можете ссылаться на часть 5 статьи 30 ЖК РФ, где сказано: Так, в п. 2 формы Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Типовой договор), читаем следующее
Пункт 2 формы Типового договора
Объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору..
6.Если не исполняется требование законодательства то рычаг воздействия-это обращение в прокуратуру В статье 10 ФЗ О прокуратуре РФ сказано:
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
Здравствуйте, Станислав!
Отец живёт в деревне, поэтому для нас это тоже больная тема.
ПОЕХАЛИ!
Данная сфера деятельности регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. В силу с 14.06.2020)
К Вашим вопросам:
1. Какими нормами руководствоваться в части отсутствия контейнеров? Знаю что если земля муниципальная то администрация должна озаботится.Безусловно Вы правы ч.1. ст.8 закона. Но как правило они не чешутся. Выход жалоба в природоохранную прокуратуру.
2. Реально ли добиться перерасчета за период 2019 года по настоящий день? Беря во внимание график вывоза. Судя по СанПиН зимой раз в трое суток вывозят если свыше +5 то каждый день. Кстати в центре со всех площадок где есть МКД вывозят каждый день.Реально, но через суд. Сами себе они пересчитывать ничего не будут.
4. В отсутствии контейнеров и редкость вывоза можно приравнять к не надлежащим услугам?Да. КоАП РФ Статья 14.4. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 237-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 14.4 КоАП РФ
1. Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.4.2 и 14.4.3 настоящего Кодекса, -
(в ред. Федеральных законов от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 27.12.2019 N 493-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
5. Типой договор который якобы заключается со всеми даже в отсутствии письменного договора. Можно ли сослаться на его не заключенность в силу 188-ФЗ с. 5 ст 30 не сказано что я обязан заключать договор на ваших условиях, так как это противоречит ст. 9 ГК РФ.Нет нельзя. Он утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 и обязателен в применении для всех (на случай уклонистов от его заключения).
6. Как рычаг воздействия в силу измений в законодательстве появилась обязанность чтобы стояло несколько контейнеров для раздельного мусора. Какими нормали это прописано.Здесь всё просто. Ст. 10 Закона О прокуратуре.
Удачи!
P.S. Мы по поставленным Вами вопросам правды добились только в суде и те в кассационной инстанции.
Уважаемый Станислав!
Во-первых, Ваш этот вопрос, а точнее вопросы, регулируются следующими нормативными актами, с которыми Вы можете сами внимательно ознакомиться.
1 Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
2 «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.
3 «Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1039 от 31.08.2018 г.
4 Статьи
5 "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденные Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 г. (кратко - Правила № 354).
Во-вторых, в данном случае Вы вправе обратиться в адрес Регионального оператора по ТКО с письменным заявлением на основании Правил № 354 о перерасчете тех сумм, которые им были выставлены Вам в квитанциях за спорный период.
В-третьих, если ваши требования Региональный оператор по ТКО оставит без удовлетворения, тогда Вам придется обращаться к юристу за оформлением искового заявления в суд на основании статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Удачи Вам.
Юристы ОнЛайн: 56 из 47 455 Поиск Регистрация
Похожие вопросы
Проблемы с счетами регионального оператора по вывозу мусора в частном секторе - отсутствие мест сбора ТКО и отказ в перерасчете
Проблемы с вывозом ТБО в небольшом городке Псковской области - Мешают лишние расходы и неудобства
Вопросы о начислении платы за вывоз мусора в частном секторе - отсутствие контейнеров и основание начисления оплаты
Частный сектор в черте города лишен контейнеров для мусора - как решить проблему и кому обратиться?
Как изменить условия договора с территориальным оператором для вывоза ТКО в металлическом контейнере?
Проблема с вывозом мусора - Как решить проблему с контейнерами, используемыми жителями частного сектора в нашем ТСЖ?
Проблемы с вывозом мусора в частном секторе - требуется контейнер или пакеты для хранения ТБО?
Можно ли увеличивать количество мусорных контейнеров в гаражных кооперативах?
Необходимость оплаты за вывоз мусора в случае отсутствия заказа - имеет ли житель право не платить за услугу?
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут