Законно ли уменьшение коэффициента трудового участия.

С 01.01.2011 г. начальникам отделов по районам нашего предприятия даны полномочия распределения трудового участия. При этом начальники перед отправкой в управление обязаны ознакамливать сотрудников о размере трудового участия за текущий месяц. в течении полутора лет значительно уменьшается данный коэфицент и никогда нас не знакомят с ним перед отправкой в управление. А от этого напрямую зависят не только заработная плата, но и отпускные, и больничные и, в конце концов пенсия (до неё осталось 4 года) Я знаю что коэфицент занижен потому что могу сравнивать свою з/ плату со специалистами 1-й категории стаж которых 5 лет и без специального образования . У меня стаж 20 лет и я имею высшее специальное образование. Я задаю вопрос почему так происходит (при этом в программе очень прозрачно видно в каком количестве приняты документы от граждан, на работу прихожу вовремя, даже в обеденное время отрабатываю заявки граждан, атестована на ведущего инженера дважды) и получаю один из двух ответов: почему Вы должны получать больше чем просто инженер и делаете ошибки в запросах а ошибаются все, в том числе и начальник отдела. Я хотела бы знать куда обратится с жалобой на это и являются ли действия начальника отдела превышением должностных обязанностей?