В начале идут первоочередники, после у кого преимущественное право а следующие на общих основаниях)

Прошу Вас растолковать мне данный закон, есть ли у меня преимущественное право если выслуга у меня более 25 календарных лет и уволен я по орг. штатным мероприятиям. Суд отказал в иске из — за того, что я не участник войны. Согласно Федерального закона N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» Санаторно-курортное обеспечение регламентируется п.5, статьи 16 Данный закон предусматривает льготные путевки для военных пенсионеров и членов их семей только в военные санатории. 5. Права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 — 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. При этом указанные граждане оплачивают путевки на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в размере 25 процентов, а члены их семей — 50 процентов стоимости путевки, установленной указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами в соответствии с абзацем первым пункта 4 настоящей статьи. Согласно п.2 утвержденной инструкции Приказом ФСБ РФ от 22 ноября 2012 г. № 589 2. Право на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях ФСБ России (далее - санатории (дома отдыха), если не оговорено иное) при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний имеют: а) военнослужащие органов безопасности, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие) ; б) офицеры, проходившие военную службу в органах безопасности, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более - вне зависимости от основания увольнения; в) прапорщики и мичманы, проходившие военную службу в органах безопасности, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более; п.5 данной инструкции, . Преимущественным правом на получение путевок в санаторно-курортные учреждения ФСБ России не более одного раза в год на льготных основаниях пользуются лица из числа граждан, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящей Инструкции: а) военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - участники войны. (вопрос стоит из-за запятой перед словом участники войны, либо суд не верно истолковал эту запятую либо я заблуждаюсь в правильности толкования) (В начале идут первоочередники, после у кого преимущественное право а следующие на общих основаниях) Правом на первоочередное получение путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения ФСБ России не более одного раза в год на льготных основаниях пользуются: а) Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы из числа граждан, указанных в подпунктах "а" - "в", "ж" и "з" * (9) пункта 2 настоящей Инструкции* (10); б) члены семей (супруга (супруг), родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы из числа граждан, указанных в подпунктах "а" - "в", "ж" * (11) пункта 2 настоящей Инструкции* (12); в) вдовы (вдовцы) и родители умерших (погибших) Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы из числа граждан, указанных в подпунктах "а" - "в", "ж" пункта 2 настоящей Инструкции* (12); г) вдовы (вдовцы) Героев Социалистического Труда или полных кавалеров ордена Трудовой Славы, не вступившие в повторный брак (независимо от даты смерти (гибели) Героя Социалистического Труда или полного кавалера ордена Трудовой Славы) из числа граждан, указанных в подпунктах "а" - "в", "ж" пункта 2 настоящей Инструкции* (13); д) военнослужащие, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также участвующие в контртеррористических операциях и обеспечивающие правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и (или) участвовавшие в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия* (14); е) лица, указанные в подпунктах "а" - "в" и "ж" пункта 2 настоящей Инструкции, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России"* (15), а также доноры, безвозмездно сдавшие кровь и (или) ее компоненты в течение года в объеме, равном двум максимально допустимым дозам крови и (или) ее компонентов* (16); ж) иные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Преимущественным правом на получение путевок в санаторно-курортные учреждения ФСБ России не более одного раза в год на льготных основаниях пользуются лица из числа граждан, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящей Инструкции: а) военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - участники войны.