Чтобы их вызвали во второй инстанции.

Самое лучшее обоснование - это то, что о свидетеле ничего не было известно, а сейчас стало известно. Однако если это не так, то просто подайте ходатайство о вызове свидетеля на основании п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП, т.к. рассмотрение жалобы допускает дополнительно представлять материалы, заслушивать других лиц и производить другие процессуальные действия (к которым относится и вызов свидетелей).

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021)

КоАП РФ Статья 30.6. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

2. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:

8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом;

Второй вариант: это представить в суд нотариально заверенные показания свидетеля.

Согласно ст. 103 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус в порядке обеспечения доказательств может допросить свидетеля:

"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 02.07.2021)

""Статья 103. Действия нотариуса по обеспечению доказательств

В порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей

Такие нотариально заверенные показания свидетеля будут являться дополнительно представленными материалами в порядке п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП и суд обязан будет их приобщить и рассмотреть.

Здравствуйте Ольга

Обосновать грамотно можно тем, что рассчитывали на решение вопроса без участия свидетеля, так как считали, что обстоятельства дела и так возможно установить, учитывая, что в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению в силу ст.25.6 КоАП

Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

3. Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.

Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Ольга, доброго дня Вам!

Чтобы точно ответить на Ваш вопрос, и грамотно написать почему не ходатайствовали о вызове свидетелей, нужно видеть материалы дела об административном правонарушении. Какой состав по АП у Вас?

Согласно Статьи 25.6 КрФоАП

1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

А так можно написать и обосновать общими фразами:

1) "Прошу суд вызвать и допросить в качестве свидетеля ФИО 1 и ФИО 2, которые могут пояснить суду, по существу вменяемого ФИО 3 правонарушения, что действия... были вызваны такими-то обстоятельствами"... или "Прошу суд вызвать и допросить в качестве свидетеля ФИО 1 и ФИО 2, которые могут пояснить суду, по существу вменяемого ФИО 3 правонарушения, что привлекаемое лицо не находилось..."

Надеюсь мой ответ Вам полезен!

С уважением!

Здравствуйте, Ольга! Прежде всего нужно приготовиться объяснить, почему этих свидетелей (ст.25.6 КоАП РФ) не было заявлено в процессуальных документах, в частности, в протоколе по делу об административном правонарушении (ст.28.2 КоАП РФ), в объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, т.к. суд может усомниться в том, что это действительно свидетели. Тот факт, что они не были вызваны на рассмотрение дела в первой инстанции, не так важен. Важно, чтобы эти свидетели в принципе фигурировали в материалах дела, т.к. по сути при рассмотрении дела в порядке ст.30.1-30.9 КоАП РФ суд не связан какими-либо ограничениями, и по сути рассматривает дело по правилам первой инстанции, т.к. КоАП РФ не содержит в себе ограничений, которые бы не позволяли предоставлять дополнительные доказательств, в т.ч. опросом свидетелей. Как-то так...