Могут ли отправить военнослужащего находящегося за штатом в служебную командировку?

Военнослужащие, проходящие военную службу не на воинских должностях, исполняют только общие (ст.16-23 УВС) и специальные (ст.25 УВС) обязанности.

Правовые последствия зачисления военнослужащих в распоряжение

Военнослужащие, зачисленные в распоряжение, имеют отличный от общего правовой статус, заключающийся в следующем.

1. На военнослужащих, зачисленных в распоряжение, не распространяются должностные обязанности, предусмотренные общевоинскими уставами и положениями. При этом, действующее законодательство не содержит прямого запрета на привлечение военнослужащих, зачисленных в распоряжение, к выполнению специальных обязанностей (привлечение к несению боевого дежурства (боевой службы), назначение в суточные и гарнизонные наряды, привлечение для ликвидации последствий стихийных бедствий и в других чрезвычайных обстоятельствах).

Особенности правового статуса военнослужащих, зачисленных в распоряжение командира (начальника), определяются тем, что названные военнослужащие проходят военную службу не на воинских должностях.

В данном контексте следует выделить следующие особенности правового статуса указанной категории военнослужащих:

1. На военнослужащих, зачисленных в распоряжение, не распространяются должностные обязанности, определяемые федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и общевоинскими уставами.

Должностные обязанности определяют объем и пределы практического выполнения порученных военнослужащему согласно занимаемой должности функций и задач. Эти обязанности определяются воинскими уставами, а также соответствующими руководствами, наставлениями, положениями, инструкциями или письменными приказами прямых начальников применительно к требованиям Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (ст. 21), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. N 2140.

При этом на военнослужащих, зачисленных в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), в полном объеме распространяются общие и специальные обязанности военнослужащих.

Общие обязанности военнослужащих определены ст. 26 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст. 13 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. Некоторые общие обязанности военнослужащих (возлагаемые вне зависимости от занимаемых воинских должностей) определены в других статьях Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. N 2140) (с изменениями от 30 июня 2002 г.), Уставе гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. N 2140) (с изменениями от 30 июня 2002 г.), Строевом уставе Вооруженных Сил Российской Федерации (введен в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 декабря 1993 г. N 600).

В соответствии со ст. 33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащие могут являться начальниками по отношению к другим военнослужащим, в том числе по своему воинскому званию. В таком случае на военнослужащих, зачисленных в распоряжение и являющихся по своему воинскому званию начальниками для других военнослужащих, распространяются общие обязанности командиров (начальников), закрепленные в ст.ст. 72-89 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, иных нормативных правовых актах (за исключением тех обязанностей, возложение которых обусловлено наличием у военнослужащего должностных полномочий).

Специальные обязанности военнослужащие исполняют при нахождении на боевом дежурстве (боевой службе), в суточном и гарнизонном нарядах, а также привлечении для ликвидации последствий стихийных бедствий и в других чрезвычайных обстоятельствах (ст. 27 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст. 22 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации).

Специальные обязанности и порядок их исполнения устанавливаются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и общевоинскими уставами. Для исполнения специальных обязанностей военнослужащие могут наделяться дополнительными правами (на применение оружия, силы, предъявление требований, обязательных для исполнения, подчинение строго определенным лицам и др.), которые определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и общевоинскими уставами.

Действующее законодательство не содержит прямого запрета на привлечение военнослужащих, зачисленных в распоряжение, к выполнению специальных обязанностей (привлечение к несению боевого дежурства (боевой службы), назначение в суточные и гарнизонные наряды, привлечение для ликвидации последствий стихийных бедствий и в других чрезвычайных обстоятельствах).

При этом необходимо руководствоваться специальными правилами, установленными для данного вида службы (боевого дежурства, суточного наряда и т.д.), а также требованиями, предъявляемыми законодательством к личному составу, назначаемому (привлекаемому) к этому виду службы.

Так, например, в соответствии со ст. 288 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации дежурный по полку назначается из офицеров управления полка и батальонов, командиров рот и им равных. В отдельных батальонах и им равных воинских частях разрешается назначать дежурным по воинской части командиров взводов, а также прапорщиков штаба и служб батальона. В приведенном случае категории военнослужащих, которые могут быть назначены дежурными по полку, определены в зависимости от воинских званий и от принадлежности к названным в ст. 288 Устава подразделениям полка.