Проблема с кадастровым учетом - как разрешить ситуацию и какие риски ожидают вас

У меня такая ситуация: в 1994 году я купила земельный участок с домом. У меня есть свидетельство на землю от 1994 года, план участка, экспликация усадебного участка (БТИ), схема привязки (из межевого дела), ситуационный план (выдан мне администрацией сельского поселения в 2011 году). На всех этих схемах и планах видно, да и фактически это так, перед моим домом проходит проезжая дорога областного значения, которая принадлежит мосавтодору, по которой курсирует рейсовый автобус, идут большегрузы, ездят легковые автомобили. В 2011 году я решила оформить пристройку к дому, но мне сказали, что сначала надо встать на кадастровый учет, вызвав кадастрового инженера для оформления межевого дела, что я и сделала. Пройдя все этапы я получаю отказ Федеральной кадастровой палаты по МО, потому что участок моего соседа через дорогу (поставленный на кадастровый учет в 2002-2004 годах) находится частично на проезжей дороге с заходом на мой участок, что видно на публичной кадастровой карте, т.е. фактически его участок сдвинут со своего местоположения примерно на 25 метров. Как такое могло произойти? Лишних денег, чтобы переделать его межевое дело, как предлагает кадастровый инженер, у меня нет (сосед принимать участие в моей беде отказывается) и где гарантия, что если его участок будут сажать на свое место не затронутся остальные участки за ним и платить надо будет и за них? Может ли руководитель «кадастра» принять какие – то меры в данном случае? Подскажите пожалуйста что мне дальше делать и как лучше поступить? И если придется решать через суд, то сколько это может стоить, в частности меня интересует судебная экспертиза. Большое спасибо.