Как на законных основаниях требовать дорогу к земельному участку ИЖС - юридический анализ ситуации

Пишите в местную администрацию заявление об обустройстве вашей дороги, при отказе в суд.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№71-КАД 21-8-КЗ

КАССАЦИОННО Е ОПРЕДЕЛЕНИ Е

г.Москва 8 сентябр я 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда

Российской Федерации * по административному исковому

заявлению Петухова В.В. к администрации муниципального образования

«Светлогорский городской округ» (далее - Администрация), муниципальному

казённому учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства

администрации Светлогорского городского округа» (далее - МКУ «Управление

ЖКХ Светлогорского городского округа») о признании бездействия

незаконным, возложении обязанностей по включению в программу ремонта

дорог до 2021 года автомобильной дороги по ул. Сосновой в г. Светлогорске,

её капитальному ремонту с обустройством тротуаров, а также организации

выполнения работ по установке объектов стационарного электрического

освещения вдоль указанной дороги.

установила:

Петухов ВВ. является собственником жилого дома, расположенного по адресу:

Постановлением администрации от 26 августа 2011 года № 196

утверждён перечень автомобильных дорог общего пользования местного

значения в муниципальном образовании городское поселение «Город

Светлогорск» (в настоящее время - муниципальное образование

«Светлогорский городской округ»), согласно которому под № 20 указана

дорога по ул. Сосновой, протяжённостью 965 м, с грунтовым типом покрытия.

Постановлением названного выше органа местного самоуправления от

27 февраля 2019 года № 178 в поименованном муниципальном образовании

принята и действует муниципальная программа «Ремонт автомобильных

дорог», срок реализации - 2019-2022 годы (далее также - Программа).

8 августа 2019 года Петухов ВВ., С и иные собственники

домов, расположенных вдоль дороги по ул. Сосновой, обратились в

администрацию с требованием провести обследование и ремонт спорной

дороги, а также принять меры к её дальнейшему обслуживанию.

Письмом Администрации от 6 сентября 2019 года № 6158 заявителю

сообщено, что дорога по ул. Сосновой в г. Светлогорске (далее - Дорога)

отсутствует в реестре объектов Программы.

Не согласившись с отказом Администрации принять меры по их

обращению, Петухов ВВ. обратился с заявлением в органы внутренних дел по

вопросу обследования существующей дороги.

Признавая в остальной части решение суда первой инстанции законным,

суды апелляционной и кассационной инстанций дополнили мотивы,

обосновывающие отказ в удовлетворении иска в части возложения на МКУ

«Управление ЖКХ Светлогорского городского округа» обязанности

организовать выполнение работ по капитальному ремонту и освещению

Дороги.

Между тем судами не учтены следующие обстоятельства.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных

дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации,

регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об

автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и

о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

Частью 3 статьи 15 этого же закона предусмотрено, что осуществление

дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения

обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

С учётом положений статей 34 и 37 Федерального закона от 6 октября

2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации» местная администрация является

постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного

самоуправления муниципального образования, наделённым уставом

полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру

органов местного самоуправления наряду с другими органами и выборными

должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом

муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Таким образом, на местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) как на орган местного

самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность

осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог

местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них,

включая ремонт и их содержание.