какие могут быть основания для отказа в переводе сотрудника овд на вышестоящую должность?

Алексей, вышестоящих должностей обычно меньше, чем желающих

Нет обязанности руководства переводить сотрудника на вышестоящую должность...

Алексей, данный вопрос является неоднозначным. Одно дело, как по Приказам и инструкция, а другое дело сложившаяся практика, которую сложно переломить. У руководства, как правило, нет обязанности переводить сотрудников на вышестоящую должность. А искать правду в МВД России - дело не благодарное, ели есть желание служить.

Перевод сотрудника органов внутренних дел на вышестоящую должность рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава осуществляется по результатам аттестации и (или) конкурса, за исключением случаев, если назначение сотрудника на вышестоящую должность в органах внутренних дел осуществляется из кадрового резерва, в котором он состоял в соответствии со ст. 78 ФЗ-342.

Поэтому многое упрется именно в аттестацию и ее содержание. Для нее ваш непосредственный начальник, готовит отзыв. Вот и думайте, если у вас хорошие отношения и руководство не против вашего перевода, то вопрос может решиться. Однако, как правило руководство не в восторге, что может организоваться вакансия и нехватка боевой единицы. Поэтому в отзыве - могут написать что угодно, что может говорить о том, что перевод не возможет.

ПОДРОБНЕЕ можете почитать: https://vk.com/wall-139453095_2128, написана простым доступным языком для сотрудников.

Делайте выводы.