КБК в сельские поселения за нарушение штрафов по благоустройству.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 11 ноября 2019 г. N 23-01-12/86673

Министерство финансов Российской Федерации в связи с вступлением в силу Федерального закона от 15 апреля 2019 года N 62-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 62-ФЗ), согласно которому с 1 января 2020 года статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормы которой устанавливают распределение между бюджетами сумм денежных взысканий (штрафов) и сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, излагается в новой редакции (далее - новая редакция статьи 46 Бюджетного кодекса), сообщает следующее.

1. Новая редакция статьи 46 Бюджетного кодекса предусматривает, что по общему правилу все суммы административных штрафов, постановления о наложении которых вынесены судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации (за исключением штрафов за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства и других отдельных случаев), будут поступать в федеральный бюджет.

Штрафы за административные правонарушения, постановления о наложении которых вынесены должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, будут поступать в бюджеты субъектов Российской Федерации, а штрафы, постановления о наложении которых вынесены мировыми судьями и комиссиями по делам несовершеннолетних, - в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты в равных долях.

Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за административные правонарушения, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля, будут поступать в бюджеты муниципальных образований, за счет средств бюджетов которых осуществляется финансовое обеспечение деятельности указанных муниципальных органов.

В целях реализации положений Федерального закона N 62-ФЗ внесены соответствующие изменения (постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2019 года N 1163) в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 995).

Приказами Минфина России от 6 июня 2019 года N 85 н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (в редакции приказа Минфина России от 17 сентября 2019 года N 148 н) и от 6 июня 2019 года N 86 н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (в редакции приказа Минфина России от 17 сентября 2019 года N 149 н) (далее - Приказ N 85 н, Приказ N 86 н) введены новые коды бюджетной классификации доходов, а также предусмотрены правила закрепления за главными администраторами доходов бюджета кодов бюджетной классификации доходов.

2. По вопросу администрирования штрафов, установленных КоАП РФ за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства (далее - административные штрафы за нарушение правил дорожного движения), сообщаем.

Согласно новой редакции статьи 46 Бюджетного кодекса суммы административных штрафов за нарушение правил дорожного движения (далее - ПДД) подлежат зачислению по нормативу 100 процентов в бюджет субъекта Российской Федерации по месту нахождения должностного лица федерального органа исполнительной власти (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего контроль за соблюдением ПДД в рамках соглашений, заключенных с федеральным органом исполнительной власти, в соответствии со статьей 23.79 КоАП РФ (далее - Соглашение)), принявшего решение о наложении административного штрафа или направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение судье.

В случае вынесения федеральными органами государственной власти постановлений о наложении административных штрафов за нарушения ПДД администрирование соответствующих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти с применением кода бюджетной классификации 000 1 16 01121 01 0001 140 "Административные штрафы, установленные Главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений (штрафы за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства)".

В случае вынесения мировыми судьями постановлений о наложении административных штрафов за нарушения ПДД по результатам рассмотрения материалов (протоколов), направленных (составленных) федеральными органами государственной власти, администрирование таких штрафов в бюджете субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти по коду бюджетной классификации 000 1 16 01123 01 0000 140 "Административные штрафы, установленные Главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав".

Перечень федеральных органов государственной власти (государственных органов), осуществляющих администрирование указанных источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, определены в разделе IV приложения к Постановлению N 995.

В случае вынесения органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации постановлений о наложении административных штрафов за нарушение ПДД при осуществлении ими полномочий в рамках Соглашений администрирование указанных штрафов осуществляется этими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации по коду бюджетной классификации 000 1 16 01122 01 0000 140 "Административные штрафы, установленные Главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации".

В случае наложения административных штрафов за нарушение ПДД комиссией по делам несовершеннолетних администрирование таких штрафов осуществляется указанной комиссией по коду бюджетной классификации 000 1 16 01123 01 0000 140 "Административные штрафы, установленные Главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав".

Вместе с тем обращаем внимание, что вышеуказанные правила закрепления кодов бюджетной классификации за главными администраторами доходов бюджетов субъектов включены в проект приказа Минфина России, предусматривающий изменения в Приказ N 85 н.

Для учета в доходах федерального бюджета сумм штрафов, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, не относящихся непосредственно к нарушению ПДД (штрафы за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, выявленные при осуществлении весового и габаритного контроля, за нарушение правил перевозки опасных грузов, за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн) и направляемых на формирование федерального дорожного фонда, Приказом N 86 н предусмотрены следующие коды бюджетной классификации:

- 000 1 16 01121 01 0003 140 "Административные штрафы, установленные Главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений (штрафы за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, выявленные при осуществлении весового и габаритного контроля)";

- 000 1 16 01121 01 0004 140 "Административные штрафы, установленные Главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений (штрафы за нарушение правил перевозки опасных грузов)";

- 000 1 16 01121 01 0005 140 "Административные штрафы, установленные Главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений (штрафы за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн)".

Администрирование указанных доходов федерального бюджета осуществляется федеральными органами исполнительной власти в рамках выполнения ими полномочий по исполнению государственных функций.

3. По вопросу администрирования штрафов, установленных КоАП РФ за административные правонарушения, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля, отмечаем следующее.

Суммы штрафов, установленных КоАП РФ за административные правонаруш