Противоречат ли условия заказчика целям контрактной системы в сфере закупок?

Нет, не противоречат. В норме отсутствует правовая неопределенность.

Законом № 44-ФЗ в действующей редакции и актуальным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 №1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации" не предусмотрено наличие в плане-графике закупок обоснования невозможности соблюдения запретов или ограничений. Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета или ограничений, а также требования к его содержанию устанавливаются конкретными нормативно-правовыми актами, предусматривающими данные запреты, ограничения и обоснования, например, Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами формирования и ведения единого реестра Российской радиоэлектронной продукции", "Порядком подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд") пунктами 4 – 6 "Порядка подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд": Обоснование подготавливается и утверждается заказчиком по состоянию на день размещения извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок. Обоснование размещается заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Размещение обоснования в единой информационной системе в сфере закупок осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения об осуществлении закупки.

Дополнительно сообщаем, что структурированная форма плана-графика закупок, применяемая до 2020 года, содержала возможность указать обоснование невозможности соблюдения запретов или ограничений.

Нет, условия, запреты и ограничения, установленные заказчиком в соответствии с 14 законом о контрактной системе, не противоречат принципам обеспечения конкуренции и открытости закупок, а наоборот, способствуют их соблюдению и достижению целей контрактной системы в сфере закупок.

14 закон о контрактной системе содержит ряд требований и ограничений, которые должны быть соблюдены заказчиками при проведении закупок. Например, заказчик обязан обеспечить равный доступ к участию в закупке для всех потенциальных поставщиков, не допускать дискриминацию поставщиков на основе их национальности или иного признака, а также обеспечивать прозрачность и открытость процедур закупок.

Однако, заказчик также имеет право устанавливать различные условия и требования, которые могут быть необходимы для достижения целей закупки. Например, заказчик может установить требования к качеству товаров или услуг, срокам поставки, оплате и т.д. Эти условия и требования должны быть объективными и не должны противоречить принципам обеспечения конкуренции и открытости закупок.

Таким образом, условия, запреты и ограничения, установленные заказчиком в соответствии с 14 законом о контрактной системе, не противоречат принципам обеспечения конкуренции и открытости закупок, если они объективны и не ограничивают равный доступ к участию в закупке для всех потенциальных поставщиков.