Как изменения закона о соц. гарантиях сотрудников полиции влияют на правоотношения со служебным жильем - ответы на актуальные вопросы

Вопрос №18956688 из г. Москва
опубликован 16.12.2021, 18:54
Уважаемые юристы хотелось бы получить ответ на следующий вопрос. Я являюсь сотрудником полиции, официально признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и на сегодняшний день проживаю в служебном жилье, а именно в жилье находящемся в оперативном управлении УВД. Сегодня правоотношения связанные со служебным жильем сотрудников полиции регулируются Постановлением Правительства от 17 декабря 2002 г. N 897 "Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации". В данном постановлении есть два пункта которые на сегодня меня касаются так как я написал рапорт на увольнение, а именно п 27. и п 28. И согласно этим пунктам и решений судов вплоть до Верховного (они у меня есть) выселить меня без предоставления другого жилья невозможно. Сейчас в государственную думу поступил законопроект о внесении изменений в ФЗ № 247 « О соц. гарантиях сотрудников полиции», так вот в этом документе в ст. № 8 в пункте 3"2 сказано, что не может быть выселен из служебного жилья сотрудник который проработал 25 лет в календарном исчислении. А также, в пояснительной записке написано, что принятие поправок в данный закон потребует отмены ПП 897. В течении 4 –х месяцев после принятия его во втором чтении. Оправки должны начать действовать с 1.01.2022 г. 21 декабря я так понимаю его примут во втором чтении. Вопрос у меня в следующем: №1) Закон вступает в силу с момента его публикации в официальных источниках? Это так? Т.е. в тексте написано, что он вступает в силу с 1 января, но фактически он начнет действовать с момента публикации? Или нет? №2) Если я уволюсь до момента публикации данных поправок и к моменту моего увольнения еще не будет отменено ПП №897, то при судебных тяжбах с МВД будут ли мои правоотношения с ними рассматриваться исходя из ПП №897 или же будет применяться уже ФЗ 247. с его новыми поправками. Напомню сейчас суды на стороне увольняющихся в связи с этим постановлением. Постарайтесь по возможности более полно ответить.
Читать ответы (8)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте, Игорь! По вашему вопросу:

--------------------------------

1. Действительно, сейчас в Госдуме находится на рассмотрении законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Согласно предлагаемым поправкам, статью 8 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации..", предложено дополнить новой частью 3.2, в соответствии с которой:

Не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального

3.Согласно ст.2 Законопроекта, он вступит в силу не с 1 января, а-со дня его официального опубликования. То есть, когда Закон пройдет второе и третье чтение в Госдуме, будет утвержден Советом Федерации, подписан Президентом РФ, и после этого-опубликован,то со дня опубликования он и вступит в силу.

4. Сейчас пока закон еще не прошел второе чтение, на 16.12.2021 года по информации с официального сайта Госдумы, текст законопроекта подготовлен ко второму чтению, но по графику Госдумы, рассмотрение законопроекта во втором чтении на декабрь 2021 года-не запланировано, то есть в 2021 году Закон в силу не вступит. А после новогодних праздников Госдума начнет пленарные заседания с 17 января, и сессия продлится до 31 июля.

5. Когда точно будет рассмотрен законопроект во втором и третьем чтении, пока неизвестно, предположительно-в январе-феврале 2022 г., но сам Закон вступит в силу, как я выше написал-со дня его официального опубликования,это установлено в самом Законе. Пока остается только ждать.

6. Что касается действия Закона при вашем увольнении. Если МВД предпримет попытки к вашему выселению, и решение суда о вашем выселении будет принято до вступления в силу указанных поправок, то соответственно-вы будете выселены.

7. Если же данные поправки вступят в силу, и МВД еще не предпримет попыток выселить вас в судебном порядке, то соответственно, после вступления поправок в силу-сделать этого уже не сможет без предоставления вам другого жилого помещения или-без предоставления ЕСВ.

8. Поэтому, вам нужно следить за судьбой законопроекта на сайте Госдумы РФ,и оптимально будет написать рапорт на увольнение-когда законопроект будет принят в третьем окончательном чтении, а пока будете увольняться, Закон уже и вступит в силу! И вас уже выселить просто так "в никуда" не смогут.

9. Ссылка на страницу Госдумы по данному законопроекту:,так что отслеживайте ход рассмотрения:

sozd.duma.gov.ru

----------------------------

(ссылку скопируйте в адресную строку браузера, добавьте страницу в закладки, чтобы постоянно иметь актуальную информацию)

16.12.2021, 20:31
Задать вопрос юристу

8 юристов дали 8 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 20 лет
Первый ответ получен через 7 минут
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Здравствуйте.

1. Начнет действовать с 1 января. Будет применяться ФЗ № 247, где содержится информация о том, какие именно сотрудники правоохранительных органов и член их семей вправе претендовать на получение различных гарантий. В этом же акте содержится основной порядок получения таких привилегий. Закон будет применяться вместе с ФЗ № 342, где перечислены основные права и обязанности.

2. Если вы уволитесь сейчас, то будет применяться закон действующий сейчас, Постановление Правительства от 17 декабря 2002 г. N 897 "Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации".

16.12.2021, 19:02

1) Почти так, если в самом законе на написано иного.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" от 14.06.1994 N 5-ФЗ

Если в законе написано, что вступает в силу с 01 января 2022 года и закон опубликован, то с 01.01.2022 начинает действовать.

2) При увольнении до вступления закона будут действовать ранее имевшиеся нормы. А вот после вступления закона в силу нормы могут применяться, если в самом законе это указано - тут не уголовный закон и административный - всякое может быть, то есть и ухудшение положения граждан, хотя это и не очень соответствует Конституции РФ.

То есть нельзя Вам быть на 100% уверенным в своей победе, хотя всё конкретно!

16.12.2021, 20:37

Здравствуйте, Игорь!

Постараюсь ответить по существу Вашего вопроса.

Во-первых, после второго чтения закона его еще должен одобрить Совет Федерации и потом подписать президент. Т.е. однозначно, что 21.12. этот закон еще не будет подписан. И действовать не будет. Не произойдет это и с 01.01. 2022 г. По тем же причинам. И к тому же закон должен быть опубликован, как вы правильно указываете

Во-вторых, Что касается "если уволюсь..." то будет применяться тот закон, который действовал на момент увольнения.

Новый к вам применить не могут.

Т.к. это уже и сложившаяся практика и в принципе положение не может ухудшаться.

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (с изменениями и дополнениями)

Статья 6. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

16.12.2021, 21:04
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Здравствуйте Игорь!

Поправка юриди-ко-технического харак-тера, корректируется дата вступления феде-рального закона в силу. На данный момент

"Статья 2

1.Настоящий Федераль-ный закон вступает в силу с 1 января 2022 года"

изменена Таблица поправок № 1

к проекту федерального закона № 1227901-7 «О внесении изменений в Федеральный закон

«О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений

в отдельные законодательные акты Российской Федерации», рекомендуемых Комитетом по безопасности и противодействию

коррупции к принятию

на "Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования."

1. На данный момент, настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, сейчас только предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 21.12.2021 г., необходимо пройти еще 3 рассмотрение, прохождение Закона в Совете Федерации, подпись Президента, опубликования. Не забываем о том, что Президент так же в праве внести поправки.

sozd.duma.gov.ru

2. Если Вы уволитесь до момента публикации, и МВД выйдет в суд на выселение, то будет Закон без поправок (старый).

Если увольнение после опубликования Закона, то действовать будут уже (новый) т.е. с поправками.

Всего Вам наилучшего!

16.12.2021, 21:09
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Федеральный закон "вступает в силу... по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

А указанный закон (точнее поправки к закону) должен быть сперва опубликован.

А дата вступления закона об внесении изменений может быть указана другая дата, в самом опубликованном законе, вносящим изменения в ФЗ № 247.

То есть к вашей ситуации, если Вы увольняетесь при действии действующего закона в старой редакции, то соответственно и применяться должны положения закона в прежней редакции.

Проще говоря, не может же применяться новые правила ко всем ранее уволенным. Это будет не только незаконно, но и несправедливо, да и проблематично чисто практически.

Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"

Статья 6. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

16.12.2021, 22:04
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Здравствуйте

Игорь

Как указано в п.27 и п.28

Постановления Правительства от 17 декабря 2002 г. N 897 "Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации"

27. Сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Решением Верховного Суда РФ от 13 августа 2020 г. N ВКАПИ 20-5, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 13 октября 2020 г. N АПЛ 20-347, пункт 28 признан не противоречащим действующему законодательству в части позволяющей федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, выселять военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), достигших предельного возраста пребывания на военной службе, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, из служебных жилых помещений в случае отсутствия у них других жилых помещений, пригодных для постоянного проживания

28. Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены:

сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет

Действительно в государственную думу поступил законопроект о внесении изменений в

Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19.07.2011 N 247-ФЗ ст.8 в пункте 3.2, где сказано, что не может быть выселен из служебного жилья сотрудник который проработал 25 лет в календарном исчислении.

Пояснительная записка, что в соответствии принятие поправок в данный закон потребует отмены постановления N 897, в течении 4 х месяцев, после принятия его во втором чтении. Правка должна начать действовать с 1.01.2022 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, то есть обнародованы.

Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу. Официальное опубликование является конституционной гарантией прав граждан.

1. Закон вступает в силу с момента его публикации в официальных источниках и доведения до населения

2. Если вы уволитесь до вступления в законную силу поправок, то поправки не будут учтены, лучше уволиться после вступления в силу поправок в закон

17.12.2021, 04:49

Игорь, Доброго дня.

------------------------

1)В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ

все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, то есть обнародованы.

Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу.

Под официальным опубликованием НПА следует понимать помещение полного текста документа в специальных изданиях, признанных официальными действующим законодательством.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14.06.94 N 5-ФЗ федеральные конституционные законы,

федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования.

www.consultant.ru

© КонсультантПлюс, 1992-2021

Законопроект, о котором Вы спрашиваете не вступит в силу с 1 января 2022 года, а вступит в силу истечении десяти дней после официального опубликования

------------------------------

2) Если юридически увольнение со службы произойдёт до момента публикации НПА, и МВД подаст в суд Исковое заявление на выселение, то применяется НПА без поправок (старый Акт проще говоря).

Если увольнение произойдёт после опубликования предлагаемого в Думе законопроекта, то суд долден учитывать новые поправки.

--------------------

Надеюсь мой ответ Вам полезен!

С уважением

17.12.2021, 08:19

Юристы ОнЛайн: 45 из 47 456 Поиск Регистрация

PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 782 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 46 558 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.6 44 351 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
4.9 1 931 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 24 669 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.8 26 640 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
5 216 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
4.9 24 194 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Москва
Разина Д.А.
4.3 23 741 отзыв
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
4.9 4 563 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Усольцев В.Н.
4.9 14 814 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Москва
Строков В.А.
4.8 1 877 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Москва
Ермаков С.А.
4.9 16 565 отзывов
Спросить
Россия
Юр. фирма онлайн
г.Сибай
ООО "Строительный альянс"
4.9 2 707 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бычкова Н В
4.9 49 076 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 31 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Хоружий И.И.
4.2 2 878 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 27 лет онлайн
г.Рязань
Масловский А.А.
4.2 5 422 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 21 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кадыров Р.О.
5 23 157 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Калининград
Зотиков Д.А.
4.7 1 752 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 28 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Егорова Е.О.
5 4 015 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 18 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Грудкин Б.В.
5 5 239 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 37 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Рыльков Л.А.
4.8 7 883 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 36 лет онлайн
г.Евпатория
Воробьёв С.Б.
4.8 9 325 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 21 лет онлайн
г.Орёл
Бахтин С.В.
4.7 23 419 отзывов
Спросить

Юридические услуги в Москва

Взыскание заработной платы 1098 Взыскание компенсаций больничного 969 Взыскание невыплаченной заработной платы 1069 Помощь в восстановлении на работе 1059 Оспаривание незаконного увольнения 1074 Изменение оснований увольнения 1006 Оспаривание записей в трудовой книжке 1000 Обжалование дисциплинарного взыскания 1021 Отмена приказа о дисциплинарном взыскании 1002 Судебное представительство 1069 Коллективный иск к работодателю 984 Помощь при безосновательном отказе в трудоустройстве 948 Помощь при отсутствии безопасных условий труда 924 Помощь при переводе на неполную ставку 918 Составление претензий в трудовую инспекцию 1074 Консультации по трудовому законодательству 1084 Расторжение срочного трудового договора 971 Консультации по трудовому законодательству юридических лиц 1047 Привлечение сотрудников к ответственности 966 Составление должностных инструкций 1034

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских