Украинский гражданин столкнулся с запретом на въезд в Россию - как действовать в условиях закрытых границ?

Здравствуйте Екатерина

1.У гражданина Украины есть право обжаловать запрет на въезд в РФ, если решение вынесено не законно (нужно получить данное решение в миграционной службе и возможно обжаловать)

2. Либо исполнить решение (которое нужно получить)

Основными причинами для вынесения такого решения могли послужить: нарушение порядка пребывания на территории РФ, привлечение к административной ответственности в течении 3 х лет (два или более раза)

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд..

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Статьей 4 названного федерального закона определено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно подп.4 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Порядок принятия решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства определен Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 №12, которым такие полномочия предоставлены определенным федеральным органам исполнительной власти, в том числе и МВД России.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Частями 8 и 9 ст.226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п.9 ст.229 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Здравствуйте, Екатерина! По вашему вопросу:

-----------------------------------------------

1. На сегодняшний день гражданин Украины находится в России незаконно.

2.При указанных обстоятельствах, в силу ст.13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ"-патент ему не может быть выдан.

2. В силу Указа Президента РФ N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"-решения о депортации иностранных граждан, незаконно находящихся в России не применялись только до 30 сентября 2021 года.

3.Соответственно, если добровольно из России не выедет, то будет задержан, помещен в Центр временно содержания иностранных граждан, и депортирован. При этом срок запрета на въезд будет увеличен.

4. Поэтому сейчас ему необходимо как можно быстрее выехать из России, пока МВД не спохватилось и не приняло мер для принудительной депортации.

5. Сухопутные границы между РФ и Украиной открыты, так что через сухопутную границу может выехать в любое время!

В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд из Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, в том числе в случае, если:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, - до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда;

2) осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной;

(пп. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

4) не выполнили предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств;

(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - до исполнения наказания или до освобождения от наказания.

(пп. 5 введен Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Как видите запрет на выезд из РФ налагается за допущенные нарушения

Если наложен запрет на один год, то основанием для наложения подобного запрета в случае с этим гражданином Украины может быть либо неуплата налогов. Либо его привлечение к административной ответственности.

Спрашиваете какими могут быть действия гражданина Украины?

Действий собственно может быть только два:

2. Устранять основание для наложения запрета - путем исполнения обязанности, нарушение которой послужило основанием для наложения запрета.

Здравствуйте Екатерина!

1. Копия постановления взять и оспорить, так как при оспаривании можно еще хоть как-то повлиять на решение.

2. Патент в данном случае уже не выдадут, пока не будет оспорено Постановление суда, в силу ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Статья 13.3. Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента

Всего Вам наилучшего!

Посмотрите статьи 26 и 27 ФЗ "О порядка выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", но там минимальный срок запрета на въезд в три года. В любом случае необходимо получить решение миграционного органа МВД России о неразрешении въезда в РФ. Надо знать по какой причине ему был взъезд закрыт и если есть основания то обжаловать таковое решение в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ. Пусть этот гражданин оставит на всякий случай доверенность нотариальную для представления его интересов в суде на хорошего знакомого с правом передоверия потом на юриста или адвоката.

Здравствуйте,

Снять запрет на въезд в РФ можно через суд. Если иностранный резидент узнал о запрете, находясь на территории РФ, то суд это примет во внимание и временно приостановит действие запрета.

Основаниями для приостановления вето также являются: Наличие патента.

Для того, чтобы процедура прошла

успешно, рекомендовано соблюдать следующий порядок действия:

Изначально направляется запрос в управление по вопросам миграции. В нём нужно попросить разъяснить причину наложения санкций на иностранца. Официальный запрос можно подать по электронному адресу или же лично, придя в отделение ГУВМ.

Если же причина наложения отказа является неправомерной, то стоит написать жалобу на директора УВМ. Когда причина весомая и санкция введена на законных основаниях, единственным решением является поход в суд.

Снять санкции с резидента другого государства может и руководитель Управления по вопросам миграции. Поэтому изначально желательно определить причину её введения, а уже потом писать заявление на снятие запрета на въезд в РФ.

Нужно правильно изложить просьбу, поэтому перед оформлением документа, необходимо посмотреть образец, как необходимо заполнять. Образец можно найти в УВМ. Если же после того как было написано заявление, запрет не снят, то необходимо обращаться в суд.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции

Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.