Губернатор Забайкальского края внес изменения в постановления по ограничительным мерам в условиях covid-19 - требование сертификата прививки или справки о перенесении болезни для посещения магазинов смешанного асс

Здравствуйте. Полномочия субъектов действовать самостоятельно определены и статьей 11 ФЗ-68 о защите населения. Закон теперь наделяет субъекты возможностью устанавливать правила поведения в регионе с учетом особенностей ситуации и во исполнение правил поведения, которые установлены постановлением правительства N 417.

Соответствующее постановление правительства России было принято 2 апреля 2020 г. Документ предусматривает, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Здравствуйте, Сергей! Региональные правила принимаются на основании ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". При этом в пункте 1 данной статьи есть 2 основных подпункта, регламентирующих введение правил поведения на региональном уровне. Это подпункт "у" и подпункт "ф", согласно которым органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

"у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта;

ф) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона".

Таким образом регион действует в рамках данных ему полномочий федеральным законодательством независимо от принятого еще одного закона по QR-кодам. К примеру у нас в РТ уже давно приняли доступ в ТЦ и общественный транспорт через QR-коды, и пока никто не оспорил этот нормативный региональный акт.