Разница между приказом и рекомендацией в контексте сохранности имущества умершего

Приказ это приказ. Обязанность его выполнить. Рекомендации это только рекомендации и требования к обязанности их выполнить нет. Приказ Минюста номер 91 от 15 марта 2000 года (мое День рождения) пункт 25. Нотариус в случаях, предусмотренных статьями 64, 65 Основ, приступает к принятию мер по охране наследственного имущества в сроки, обеспечивающие его сохранность, как правило, не позднее трех рабочих дней с даты поступления сообщения о наследственном имуществе или поручения о принятии мер к его охране. Применимо к происшествию. Должностное лицо банка получает от одного из двух нотариусов, офис напротив банка, мать его друзей, в нотариальном округе сведение о трёх дневном принятии мер к охране имущества умершего. И обещает соседке нотариуса выдать в течение трёх дней после его смерти ей по доверенности тогда ещё живого моего отца. Сожительница отца оформляет банковскую доверенность на любые операции по его счетам с отметкой на компьютере, а не престарелым моим отцом данное полномочие и организует через 3 месяца в день его рождения покушение на его жизнь, в результате полученных последствий от тромба по заключению больницы он умирает. Понятно и со слов участкового нотариус оказал содействие соседке и сожительнице моего отца. А именно зная ещё в воскресенье о смерти его в больнице в субботу, намерения присвоить его имущество в банке, по заверению обеих нотариусов мер к охране три дня не принимали. Только после публичных похорон на следующий день в среду сообщил банку. Но тогда же и ЗАГС выдал свидетельство о его смерти. ЗАГС имеет обязанности сообщать нотариусу кабинет в кабинет рядом. Однако нотариус заявил, что мер до четверга не принимал. В четверг я обратилась по электронной почте в суд. По закону 1922 г именно суд имел обязанность принимать меры по сохранности имущества умершего. Так как понимать что именно за документ Минюста Приказ или рекомендации, обязанность или нет? В понедельник в первой рабочий день счета умершего были ограблены банком посредством сожительницы. Как договорились сожительница в первый ра.