Дважды за одно нарушение - как правильно трактовать штрафы ГИБДД?

Рано утром занесло на скользкой дороге, снес себе бампер об сугроб. Не заметил сначала, что вместе с бампером оставил там номера. Через некоторое время остановили сотрудники ДПС, составили протокол по 12.2., посоветовали, где поблизости можно сделать дубликат и отпустили. Я и отправился туда. Через 2 км снова остановили. Я им показал копию протокола, мол, уже остановили, еду за дубликатом. Те сказали - это не дает вам право передвигаться на ТС без ГРЗ... Ещё один протокол составили... Я и правда не знал, что для изготовления дубликата не нужно туда на машине ехать... Я думал, обязательно надо на машине, чтобы все номера сверили, документы, сохранившейся знак и т.п. ... По первому разбирательству дали штраф 5000-50%, я тут же оплатил, тем же числом. По следующему разбирательству грозили лишением, но я " Осознал содеянное, раскаялся, пообещал впредь стараться не допускать нарушений ПДД ", написали ещё один штраф 5000. Вечером того же дня мне знакомый сказал, что есть 4.1 КоАП, где написано, что за одно нарушение дважды никто не может нести ответственность... Я позвонил в ГИБДД, где был второй штраф, там сказали, формально - это не одно и то же нарушение, это два разных нарушения... Как же все-таки это трактовать?