Очистка заболачивающегося залива - разрешение от департамента природных ресурсов или агентства по рыболовству?

Светлана Здравствуйте.

"Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.03.2022)

ВК РФ Статья 52.1. Использование водных объектов для проведения дноуглубительных, гидротехнических, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов

(в ред. Федерального закона от 16.12.2019 N 431-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Использование водных объектов для проведения дноуглубительных, гидротехнических, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Разрешение вам нужно получить в департаменте природных ресурсов администрации муниципального образования, в ведении которого находиться залив.

Перечень документов для получения разрешения на дноуглубительные работы:

Проект дноуглубительных работ;

Проведение негосударственной экспертизы проекта;

Согласование проведения дноуглубительных работ с территориальным управлением Росрыболовства;

Ссылка пожалуйста, подробнее тут: https://base.garant.ru/57232217/

Решение вашего вопроса зависит от статуса вашего объекта. Если анный водоем имеет исскуственный характер, то он неможет регулироваться водным кодексом. В этом случае все работы будут проводится в соответствии с ЗК РФ Согласно ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.

Пунктом 2 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Кодекса.

Согласно ст. 77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые… водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с ч.1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться хозяйственными обществами для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Согласно требованию ч. 2 ст. 78 ЗК РФ наличие утвержденного проекта рекультивации земель требуется только при использовании земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельныхсооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с Основными положениями рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными Приказом Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995, (далее - Основные положения) при обустройстве пруда-копани земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства рекультивации не подлежат (п.5 Основных положений).

Основные положения определяют общие для Российской Федерации требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, и являются обязательными для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами (п. 1 Основных положений).

Согласно п. 2, 6 приложения N 6 Основных положений рекультивация земель - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.

Сельскохозяйственное направление рекультивации земель - создание на нарушенных землях сельскохозяйственных угодий.

Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:

- разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа;

- прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

- ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;

- складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;

- строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.);

- ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;

- проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов (п. 5 Основных положений).

Разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, выдается в отношении земель, подлежащих рекультивации. Согласно п. 6 Основных положений разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, выдается на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Из вышеприведенных норм следует, что действующим законодательством получение разрешений и согласований на проведение работ по обустройству пруда-копани действующим законодательством РФ не предусмотрено.

Если пруд создается только путем земляных работ без строительства гидротехнического сооружения, а именно пруд-копань, то разрешения на строительство также не требуется (Письмо Минэкономразвития РФ от 17.08.2011 N ОГ-Д 23-962).

Если ваш залив имеет статус водного объекта, тогда необходимо согласование в соответствии с Водным кодексом и проведением экологической экспертизы обязательно. Все остальное коллеги вам посоветовали выше. Удачи вам в делах.