Или один выход сного сесть в тюрьму там сделают все документы.

Наталья, здравствуйте! Вы говорите, что в 2003 году Ваш супруг уже получал паспорт. Значит, это был паспорт гражданина РФ. Сейчас его нужно заменить? Или же прежний паспорт утерян?

Вашему супругу нужно обратиться в ОУФМС. Лучше по месту жительства (постоянной регистрации). И если будут отказывать - обращаться письменно, а отказ (отсутствие ответа) обжаловать в суде. Если сам супруг не может, то нужно пытаться взять у него доверенность на представление его интересов в ОУФМС и в суде.

Платить никому ничего не нужно!

Подтверждением принадлежности к гражданству РФ является прежний паспорт гражданина РФ. Если у сотрудников ОУФМС есть какие-то вопросы или претензии по поводу гражданства - пусть самостоятельно делают все соответствующие запросы. Это ИХ работа.

А лучше обратитсья к очному юристу, и вместе с ним посеить ОУФМС. Нужно точно понять, на каком основании Вашему супругу отказывают в оформлении паспорта гражданина РФ.

На всякий случай, ознакомьтесь с Приказом ФМС РФ № 339. Он есть в свободном доступе в интернете. Для того, чтобы знать, как именно сотрудники ОУФМС обязаны действовать при обращении граждан за заменой/оформлением паспортов. И требовать от них исполнения данного НПА.

С уважением,

Харченко О.В.