Как убрать или снизить пени по ФЗ 615 на основании ППРФ №783 от 4.07.2018?

Добрый день.

Лев, ПП РФ № 783 распространяется только на 44 - ФЗ.

В соответствии с ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю, далее - контрагент), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней, далее - неустоек) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.

На основании данной нормы соответствующие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (далее - Правила).

Согласно п. 1 и абзацу первому п. 2 Правил заказчики осуществляют списание начисленных в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах сумм неустоек (далее также - списание) в случае завершения в полном объеме в 2015, 2016 и 2020 годах исполнения контрагентом всех обязательств, предусмотренных контрактом (далее - основные обязательства по контракту).

Завершение исполнения основных обязательств по контракту в 2015, 2016 и 2020 годах должно подтверждаться актом приемки или иным документом (п. 5 Правил). Списание распространяется на принятую к учету задолженность контрагента независимо от срока ее возникновения (п. 11 Правил).

Исключения предусмотрены п. 2 Правил. В соответствии с ним:

- списание не осуществляется по контрактам, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами (подп. "а" п. 2 Правил);

- списание осуществляется по контрактам, по которым в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от контрагента обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (подп. "б" п. 2 Правил).

Кроме того, исходя из буквального прочтения формулировки подп. "а" п. 2 Правил, списание неустоек неправомерно, если они образовались по следующим контрактам (за исключением контрактов, обязательства по которым не исполнены в полном объеме в 2020 году в связи с распространением COVID-19 и предусмотренных пп. "б" п. 2 Правил):

- по которым имеются незавершенные обязательства;

- расторгнутым по соглашению сторон до исполнения основных обязательств.

В письме Минфина России от 10.09.2020 N 24-03-06/79780 также отмечается, что списание неустоек, начисленных вследствие неисполнения контрагентом обязательств не в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, возможно только в том случае, если обязательства по контракту исполнены в полном объеме в 2020 году, что подтверждается актами приемки или иными документами.

В соответствии с п. 3 Правил списание осуществляется заказчиком в следующих случаях и в следующих размерах:

- если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек без дополнительных условий за исключением случая, предусмотренного подп. "в" п. 3 Правил (подп. "а" п. 3 Правил);

- если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек превышает 5% цены контракта, но составляет не более 20% цены контракта, заказчик осуществляет списание 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек при условии уплаты 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек до 1 января 2021 года, за исключением случая, предусмотренного подп. "в" п. 3 Правил. Уплата 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек должна подтверждаться информацией администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда РФ) о зачислении уплаченных контрагентом сумм неустоек в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда РФ) или информация о зачислении средств, уплаченных контрагентом на счет заказчика или автономного учреждения, юридического лица (подп. "б" п. 3, подп. "б" п. 5, п. 6 Правил);

- если неуплаченные неустойки начислены вследствие неисполнения контрагентом обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (подп. "в" п. 3 Правил). В этом случае основанием принятия решения о списании является исполнение (при наличии) контрагентом обязательств по контракту в 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом, и письменное обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением COVID-19, с приложением подтверждающих документов (при их наличии) (подп. "в" п. 5 Правил, см. также письмо Минфина России от 23.06.2020 N 24-03-06/54006).

Например, Заказчик, руководствующийся Законом N 223-ФЗ, вправе списать задолженность контрагента по договорам, заключенным в соответствии с этим Законом, по уплате неустоек в порядке, установленном его внутренними локальными актами.

Возможно у фонда капремонт тоже есть внутренний локальный акт о списании...