Спор о технической документации на многоквартирный дом и применимости ПП РФ 416 от 2013 года в данной ситуации

В соответствие с ПП РФ 416 от 15.05.2013 есть такой пункт 21. В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом. У нас УК приняла наш дом на обслуживание в 2011 году, пакет документов на дом от предыдущей компании не истребовала. Сейчас в суде заявляет, что указанное ПП РФ 416 от 2013 года, а закон обратной силы не имеет. Вопрос: Что-то, вероятно, аналогичное действовало на тот период? Не может же быть, чтобы ПП РФ 416 возникло на пустом месте?