Клиент с договором соцнайма обнаружил манипуляции со счетчиком - муниципалитет начисляет неправильную сумму платежа и вводит свои данные без согласия

У клиента договор соцнайма, муниципалитет установил счетчик, но... клиент ждал-ждал, но его та и не поверили... затем пришли проверять, что он мало платит, проверили, все норм, но... стали начислять среднюю оплату, около 500 руб и больше, была по счетчику в 76 руб. затем просто видимо, обнулили счетчик и ввели свои какие-то данные, после того, что долги судприставы списали из пенсии. Имеют ли они право проводить такие манипуляции? Тем более без самого клиента, вводить свои цифры? Где вообще им доверие, что они не приходят и не исправляют эти цифры в счетчике когда им это прийдет в голову?