Вопросы о лечении и льготах для матери-одиночки с болезнями и опекунстве над несовершеннолетним братом в Москве

Отвечая на вопрос, касающийся предоставления вашей матери льготного лекарственного обеспечения на территории г. Москва, необходимым будет сослаться на ст. 1 Закона города Москвы от 03.07.2004 г. №70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»[/b], где сказано, что действие настоящего Закона распространяется на граждан, имеющих место жительства в городе Москве, т.е., льготное предоставление лекарственного обеспечения, которое, согласно п. 2 ч. 2 ст. 12[b] вышеназванного Закона, является мерой социальной поддержки, предоставляется только жителям города Москвы (а также, отдельным категориям граждан, упомянутых в Законе).

Исходя из вышесказанного, необходимо разобраться, что означает понятие «житель города Москвы», является ли ваша жителем г. Москвы с правовой точки зрения. Для ответа на поставленный вопрос, обратимся к п. 1 ст. 3 Устава города Москвы от 28.06.1995 г.[/b], где утверждается следующее:

Так, в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»[b]:

«…место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства…».

Исходя из анализа приведённых выше нормы, можно сделать вывод, что наличие жилого помещения в г. Москве не является основанием для признания Вашей матери жителем города Москвы, а соответственно и лицом, имеющим право на получение бесплатного лекарственного обеспечения, т.к., основанием возникновения данного права является регистрация по месту жительства, в то время как у вашей матери, исходя из изложенного Вами, данная регистрация отсутствует («…гражданин РФ, с Волгоградской пропиской…»).

Таким образом, предоставление льготного лекарственного обеспечения гражданам, не имеющим регистрации на территории г. Москва, не допускается. Льготное лекарственное обеспечение на территории г. Москва предоставляется лицам, имеющим регистрацию по месту жительства в г. Москва.

Для предоставления Вашей матери льготного лекарственного обеспечения, Вам необходимо удостоверить место жительства отметкой регистрационных органов в паспорте о регистрации по месту жительства (п. 18 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»).[/i]

Отвечая на второй вопрос – да, Вы можете быть признаны опекуном Вашего брата при условии, что Вы удовлетворяете требованиям, установленным ст. 146 Семейного Кодекса РФ[i] и ч. 2 ст. 35 Гражданского Кодекса РФ[/i], а также при наличии согласия брата на опекунство с Вашей стороны [i] (п. 4 ст. 145 СК РФ). [/b]

Основанием установления Вашей опеки над младшим братом является п. 1 ст. 121 СК РФ[b], предусматривающий в качестве обстоятельств установления опеки над несовершеннолетним, как болезнь родителей, так и уклонение родителей от воспитания детей или защиты их прав (как в случае с отцом несовершеннолетнего).