Как подать на многодетную мать, если старший ребенок не проживает со мной и на руках нет его паспорта?

Подать сможете - получите отказ, так как все дети должны проживать с вами.

Здравствуйте. Статус многодетной имеет только семья, а не мать. Уточнять информацию нужно в органах социальной защиты вашего региона.

Критерии отнесения семьи к многодетной определяются законодательством субъектов РФ. Как правило, это семьи, где воспитываются три и более ребенка. Например, в г. Москве многодетной признается семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы), до достижения младшим из них возраста 16 лет, а если он обучается в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет. При этом в составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, дети, находящиеся под опекой, попечительством, воспитывающиеся в приемных семьях, а также дети родителей, не проживающие и не воспитывающиеся в семьях совместно с ними, - от предыдущих браков или рожденные вне брака (пп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 05.05.1992 N 431; ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60; п. 4 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 10.11.2020 N 1924-ПП).