«Как обеспечить прозрачность и ответственность в распределении заработной платы в ФГБУ Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды?»

Как можно изменить "туманное" распределение заработной платы? Или привлечь руководителей к ответственности и отчетности по денежному обороту? Работаю в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Помимо наличия кумовства, мертвых душ, появилось непонятное "временное положение об условиях и порядке выплаты материального поощрения работникам центра" (документ, якобы показывающий как распределяются деньги за договорные работы. В добавок к этому зарплата сотрудников в лаборатории ниже МРОТ. С каждым годом договорные заказы увеличиваются, следовательно объем работ увеличивается, а заработная плата не повышается... к кому обратиться для разбирательств? К кому обратиться чтоб распределение денег было прозрачным и понятным?