Отказ от участия в аукционе из-за требования ГОСТа - прокомментировали ли юристы правомерность ссылки на ст. 39.12, раздел 3 ГОСТ Р 7.0.8-2013?

Пунктом 1 ст.39.12 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы, среди которых копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан).

.

Согласно подп. 23 п. 3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.10.2013 № 1185-ст) копия документа —экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа.

.

Следует отметить, что самим стандартом установлено, что настоящий он устанавливает термины и определения основных понятий, используемые в области делопроизводства и архивного дела (п.1).

Создание же копий документов участниками аукциона не относится ни к делопроизводству, ни к архивному делу.

Поэтому ссылка на ГОСТ в иных сферах возможно только в качестве нормы права, применяемой по аналоги закона (п.1 ст.6 ГК РФ).

.

Пунктом 1 ст.5 ГК РФ установлено, что обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

В деловой практике принято, что в качестве копии паспорта можно предоставить копии следующих страниц паспорта: страницы с фотографией, кем и когда выдан паспорт и страницы с местом регистрации.

Иногда (в зависимости от ситуации) необходимы отметки о детях и регистрации брака, а также об отношении к воинской обязанности (в случае наличия таких отметок и их значимости в конкретных случаях).

Обложка же и пустые страницы не содержат информации о владельце паспорта, поэтому при их отсутствии требование п. 3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 с учетом конкретной ситуации все равно может считаться выполненным.

.

С учетом изложенного, нарушение некоторых требований ГОСТа с учетом его буквального толкования не может быть причиной для признания копии недействительной или не представленной.

В судебной практике также признано, что отсутствие копий всех страниц паспорта при представлении страниц, содержащих необходимую и достаточную информацию для участия в торгах, не свидетельствует о нарушении процедуры торгов, которое влечет их недействительность (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2018 № 309-КГ 18-17854 по делу № А 50-34585/2017)..