Опека над ребенком - что делать, если органы бездействуют?

Куда обратиться? Моя дочь с зятем оставили свою дочь мне в июне 2020 года. До этого момента тоже безответственно относились к ребенку. Променяли на свободную жизнь, алкоголь и наркотики. Бросили. Я писала заявления в полицию, органы опеки вызывали на комиссию. Родители внучки не появлялись. Ребенком не интересовались, не обеспечивали. Органы опеки бездействовали. В апреле 2021 года органы опеки разрешили мне оформить временную опеку на полгода, причина-родители самоустранились от воспитания. Родители так и не появлялись. По истечении 6 месяцев продлили максимально до 8 месяцев. 20 июня 2022 года срок опеки истек. И тут появилась моя дочь с двухнедельный ребенком, родила не от мужа, муж в розыске. Органы опеки собрали комиссию, на которой постановили отдать ей старшую дочь, ей сейчас 4.5 года. Внучка идти к матери не хочет. Органы опеки говорят, что не законно лишать на одного ребенка, а второго оставить. Собран материал полицией, социальным педагогом, центром юридической и психологической помощи на лишение. Но органы опеки против. Куда мне писать? Правда ли, что лишают прав только на обоих детей? Опасно отправлять внучку матери. Девочка очень подвижная, 9 этаж... На что мать будет содержать не известно. В квартире матери отключен газ за долги, нет горячей воды, варить не на чем.