Могу я в административном иске к ПФР (КАС) требовать привлечение к адм. ответственности по ст. КоАП?

Вопрос №19506924 из г. Химки
опубликован 03.07.2022, 11:14

Готовлю исковое административное заявление к ПФР. Нарушений ПФР несколько: нарушение ст. ст.10, 12 59-ФЗ и неоднократное не предоставление государственной услуги "корректировка сведений в ИЛС. Могу ли я в исковом заявлении, где заявляю о признании действий ПФР незаконными в части нарушения № 59-ФЗ, требовать привлечения к ответственности должностного лица и сотрудников ПФР к административной ответственности о не предоставлении гос. услуги, ссылаясь на статью КоАП РФ: п. 3 Статьи 5.63. "Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг?" Есть-ли какие-то особенности в данном административном иске?

Читать ответы (11)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте!

К ПФР подается не административный иск, а иск в порядке ГПК РФ, ст. 3 ГПК РФ.

"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 11.06.2022) (с изм. и доп., вступ. В силу с 22.06.2022)

ГПК РФ Статья 3. Право на обращение в суд

1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

И в рамках административного иска не заявляется привлечение к ответственности по КоАП РФ.

Не можете требовать к ПФР исковые требования по КАС о привлечении по КоАП РФ.

В административном иске есть много особенностей, но к ПФР такой иск не предъявляется.

Вам нужно доказать, что ваши права нарушены отсутствием сведений о корректировке ИЛС. Может корректировка была. Сделайте письменный запрос к ПФР и получите ответ.

Согласно "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 11.06.2022) (с изм. и доп., вступ. В силу с 20.06.2022), КАС РФ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Кодекса

5. Положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

ПФР является бюджетной системой, согласно Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 25.02.2022) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Статья 16. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

(5.63 КоАП РФ)

04.07.2022, 06:11
Задать вопрос юристу

11 юристов дали 11 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 17 лет
Первый ответ получен через 3 минуты

Здравствуйте, Наталья Валентиновна! Привлечение к административной ответственности по статьям 5.63 или 5.59 КоАП РФ осуществляется не в рамках Кодекса административного судопроизводства РФ, а в рамках КоАП РФ - Кодекса РФ об административных правонарушениях. Так что Вам в этом случае нужно подавать заявление об административном правонарушении в порядке ст.28.1 КоАП РФ, а не административный иск. И если будет отказной материал, обжаловать его в порядке главы 30 КоАП РФ. Так что если есть событие конкретного административного правонарушения, то это не административный иск, а заявление. Административный иск в этом случае не подается: согласно ч.5 ст.1 КАС РФ:

Положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

03.07.2022, 11:17

Валентиновна, немного не так. По 5.63 КоАП РФ возбуждает прокурор (28.4 КоАП). КАС это суд. И каким образом вы хотите соединить не соединяемое?

Исковое по КАС отдельно, прокурору по 5.63 КоАП, отдельно.

03.07.2022, 11:23

Здравствуйте! Вы не можете просить суд привлечь ПФР к административной ответственности, поскольку есть процесс привлечения, то есть необходимо составить протокол о выявленном правонарушении, акт проверки и иные документы; без таких документов не может быть доказан состав административного правонарушения. Отсюда необходимо сделать вывод, что наделены полномочиями по составлению актов проверок и протоколов по ст. 5.63 КоАП. И иных процессуальных документов. Не предусмотрена обязанность суда в соответствии с действующим законодательством по решению граждан привлекать к административной ответственности. Поэтому, в данной части требований вам будет отказано.

Вы можете признать только незаконными действия (бездействия) ПФР и обязать их сделать необходимые вам действия через суд.

03.07.2022, 11:32
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Наталья Валентиновна, здравствуйте.

Извините, но Вы Выбирайте неверный способ защиты своего права и статья 5.63 КоАП РФ регулирует иные правоотношения.

Обоснование ниже:

_____

В данном рассматриваемом случае Вам необходимо написать письменное заявление в прокуратуру, с требованием привлечь должностных лиц ПФР по ст. 5.59 КРФоАП.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

______

А прокуратура по статье 5.63 КоАП РФ Вам откажет, поскольку это состав по нарушению порядка предоставления услуг ↙️, а не ПФР

в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, порядка предоставления государственной услуги

____

Желаю Вам удачи.

С уважением

03.07.2022, 11:33

Так у Вас заявление или иск?

Привлечь конкретного сотрудника не можете, Вы можете подать иск против ПФР, то есть орган будет привлечен к ответственности по КоАП РФ.

Внутри же ПФР может быть проведена проверка либо Вы подаете жалобу в прокуратуру, вот тогда могут сотрудника привлечь к ответвенности.

Далее будет вынесено процессуальное решение.

По общим правилам несет ответственность сам орган.

Нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

- см. ст. 5.63 КоАП РФ.

03.07.2022, 11:41

Здравствуйте Наталья Валентиновна!

На сотрудников ПФР к административной ответственности о не предоставлении гос. услуги, ссылаясь на статью КоАП РФ статьи 5.63 п. 3. Вы можете написать жалобу в Прокуратуру и просить провести прокурорское реагирование.

В самом исковом заявлении не следует это писать, так как именно данное требование не будет рассмотрено.

Вы можете в иске признать только незаконными действия/бездействия ПФР и обязать их сделать необходимые Вам действия через суд.

Всего Вам наилучшего!

03.07.2022, 12:18

Вы не можете требовать в суде привлечения должностных лиц к административной ответственности по ст.5.63 КоАП РФ, поскольку это не входит в компетенцию суда.

Согласно ст.1 КАС РФ положения Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

А в соответствии с п.1 ст.28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.63 КоАП РФ, возбуждает прокурор.

.

Если у вас спор о включении периодов работы или другой деятельности в страховой стаж, то это гражданско-правовой спор с ПФР о внесении спорных сведений о стаже и заработке, рассматриваемый районным судом по нормам ГПК РФ. Признание же незаконным нарушения порядка рассмотрения обращений не поможет вам внести необходимые сведения в ИЛС.

03.07.2022, 12:37

Нет, административное судопроизводство по КАС РФ и производство по делам об административных правонарушениях по КоАП ФР - суть разные материи!

Для возбуждения дела по КоАП РФ: п. 3 Статьи 5.63. надо обратиться в соответствующий компетентный орган или к прокурору Но попадает ли ПФР по указанную статью? Я про КоАП РФ.

А административный иск по КАС РФ в рамках главы 22. видимо.

КАС РФ Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению

если не по правилам ГПК РФ надо обращаться с иском.

И просите суд вынести частное определение!

КАС РФ Статья 200. Частное определение суда

1. При выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

2. Частное определение может быть обжаловано лицами, интересы которых затрагиваются этим определением.

3. Несообщение в суд о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных мер.

4. В случае, если при рассмотрении административного дела суд обнаружит в действиях лиц, участвующих в деле, иных участников судебного разбирательства, должностных лиц или иных лиц признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.

03.07.2022, 13:03
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Здравствуйте Наталья-Валентиновна

Если Вы подаете жалобу в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"ст. 15, то вы вправе требовать привлечения органа к административной ответственности по ст. 5.63 КоАП РФ .

Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона-Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

________________________________________

Если Вы обжалуйте нормативный акт в котором вам отказано, то обжалуется по КАС РФ

Согласно пункту 3 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном названным кодексом, суды рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемые решения, действия (бездействие) являются результатом осуществления (неосуществления) указанных полномочий.

Административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

03.07.2022, 13:56

Здраствуйте!

Вам надо отдельно подавать заявление в КАС.

Положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

(ч. 5 ст. 1 КАС РФ)

03.07.2022, 23:33

Юристы ОнЛайн: 76 из 47 455 Поиск Регистрация

PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 46 313 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
4.9 4 380 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Нижний Новгород
Елесин А.В.
3.8 27 936 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
4.9 5 903 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
5 1 475 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Москва
Разина Д.А.
4.4 23 735 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 29 лет онлайн
г.Маслянино
Левашов Д.В.
4.5 5 180 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Усольцев В.Н.
4.8 14 790 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 24 лет онлайн
г.Москва
Корнилова И.В.
5 1 217 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 24 лет онлайн
г.Москва
Панфилов А.Ф.
4.8 65 322 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
4.8 24 176 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Махачкала
Исаева Е.Ю.
4.8 43 190 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Ростов-на-Дону
Фатхи В.И.
5 116 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.8 150 925 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 13 лет онлайн
г.Москва
Канунникова Е.Ю.
4.9 989 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 40 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Стрикун Г.В.
4.3 31 805 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бычкова Н В
4.9 49 038 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Седова Т.В.
5 962 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 27 лет онлайн
г.Рязань
Масловский А.А.
4.4 5 369 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Краснодар
Шишкин В.М.
4.8 33 566 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Калининград
Швайцер А.А.
5 3 485 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Чебоксары
Дивлекеев Н.С.
4.7 1 422 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Чебоксары
Григорьев Е.А.
4.8 1 518 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Липецк
Лопатин Д. Н.
4.9 2 908 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских