И для кого тогда верховный суд это все разъясняет, если судьи этим не руководствуются?

У меня был суд по лишению прав, у меня сильно болело горло и я не мог говорить. Взял с собой брата, чтобы он пояснил мою позицию. Нашел в интернете и заявил ходатайство, чтобы его допустили как моего представителя, там такой текст В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2008 года сказано: «Вопрос о том, могут ли быть определены полномочия представителя в устном или письменном заявлении доверителя, заявленном в суде, следует решать применительно к ч. 6 ст. 53 ГПК РФ. Поэтому если лицо, привлекаемое к административной ответственности, устно в судебном заседании заявит ходатайство или предоставит суду письменное заявление о привлечении представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении». В итоге судья брата не допустил, а я из-за болезни не смог ничего сказать и прав лишили. Судья сказал, что она руководствуется кодексом, а пояснения Верховного суда не так важны, а что в кодексе об административном написано, что должна быть нотариальная доверенность. Это верно? И для кого тогда верховный суд это все разъясняет, если судьи этим не руководствуются? Не обязан судья применять разъяснения верховного суда или обязан? Спасибо!