Вопросы компетенции судов при рассмотрении дел об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностных лиц

Я хочу подать в суд обращение о привлечении к административной отвественности по ст. 5.59 КоАП РФ должностного лица, по вине которого в ходе рассмотрения моего заявления было нарушено законодательство, регулирующее порядок рассмотрения обращений граждан. Однако, я не уверен в том, что судьи имеют право составлять протокол и возбуждать дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ.