Как получить удостоверение временное убежище без регистрации т.к. нет человека на которого можно зарегистрироватся.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации. ... 2. Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они... Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства.