Об оспаривании отказа в предоставлении услуги предварительного согласования предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и требовании на выдачу Правового акта Администра

Здравствуйте, Ирина!

Поскольку Вы будете оспаривать отказ в предоставлении услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, то Вам необходимо подавать в суд административное исковое заявление об оспаривании решения органа местного самоуправления (администрации) и государственного органа исполнительной власти субъекта федерации (Минимущества) в соответствии со ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (КАС РФ).

Согласно ст. 227 КАС РФ:

2. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исковые требования так и должны звучать:

- Признать незаконным отказ администрации в предоставлении услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, выраженный в таком-то письме.

- Возложить на ответчиков обязанность устранить в полном объеме нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем оказания услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Здравствуйте Ирина!

Важно для Вас!

Я полагаю, что Вам надо направить в суд административное исковое заявление по ст. 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению КАС РФ сформулировав исковые требования примерно так

"признать отказ № от __________ о предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, местоположение: ___________________, незаконным, обязать Администрацию предварительно согласовать предоставление земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена"

ЗК РФ Статья 39.15. Предварительное согласование предоставления земельного участка

3. В течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

4. Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

7. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

8. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Для начала надо выяснить причину отказа. От этого и плясать

17. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

А требование простое:

Признать незаконным и необоснованным решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков

И не советую пользоваться сайтом Госуслуг - самый простой и надежный способ - почта России!

По практике: на фразу "обязать Администрацию предварительно согласовать предоставление земельного участка" - администрация включает дурачка и подает снова некорректные данные по участку в минимущества и показывает приставам ОТКАЗ и это все длится годами у людей.

Вообще окончательный ответ выдается за подписью замглавы администрации, а по регламенту работа с МинИмущества отнесена к межведомсвенному запросу. Но зачем то вписывается фраза "данный отказ согласован с минимущества" видимо для того, чтобы запудрить мозги. Может вообще не надо включать минимущества? Приведу пример отказа "несоответсвие данных ЕГРН - и в расшифровке указано что наша семья стоит на очереди на землю в администрации... но это ни как не связано с данной услугой в принципе, и тем более с ЕГРН" то есть пишут полную отсебятину. Может и с МИнИмущества так же. Может стоит оспорить отказ в целом (и причины в частности) и обязать администрацию выдать "Правовой акт Администрации о предварительном согласовании предоставления земельного участка"

То есть я хотела свказать может не стоит указывать минимущества ответчиком, чтобы не было этой неразберихи.

Но по закону именно местная администрация распоряжается участками, так что в целом это в полномочиях администрации как выдать Правовой акт о согласовании, так и непосредственно участок. МинИмуществом установлен порядок оказания услуги, там исчерпывающе перечислены причины отказа. Если администрация заведомо нарушает регламент - это можно установить, и следуя регламенту, можно понять, что оснований для отказа в услуге нет. Из МинИмущества никто не расписывается в отказе.