Какие правовые действия можно предпринять в этой ситуации?

Постановлением Правительства Москвы от 10 февраля 2004 г. № 77-ПП было предусмотрено оснащение зданий общедомовыми приборами учёта холодной и горячей воды с установкой квартирных приборов учёта в части квартир (п.3.1.2) и переходе с 1.03.2004 г. на расчёты за услуги водоснабжения и канализации, предоставленные потребителям в жилых зданиях, оснащённых общедомовыми или квартирными приборами учёта холодной и горячей воды, по показаниям приборов (п.2.10). Постановлением Правительства Москвы от 28 августа 2007 г. № 750-ПП отмечено, что работа по установке общедомовых приборов учёта в нашем административном округе выполнена (п.1.). Согласно письму «Мосводоканала» , «прибор учёта в жилом доме установлен 01.09.2005 г., что подтверждено Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности системы водоснабжения.».Несмотря на установку общедомовых приборов учёта в доме, расчёты за услуги водоснабжения и водоотведения с собственниками до 28.02.2010 г. осуществлялись по головам, что является нарушением упомянутого Постановления Правительства Москвы и ч.1 ст.157 ЖК РФ. В то же время, согласно информации«Мосводоканала» расчёт за поставленный в наш дом объём воды с даты установки приборов учёта до подписания прямого договора с ЖСК, осуществлялся между МГУП «Мосводоканал» и ГУП г. Москвы «ДЕЗ по приборам учета, установленных в доме. От этой афёры,по нашему мнению, пострадали не только собственники, но и бюджет Правительства Москвы, так,как все льготники также расчитывались по этим тарифам. Каких либо договоров с обственниками по предоставлению ком. услуг не заключались, этот вопрос на собраниях ЖСКне обсуждался. Какие правовые действия можно предпринять в этой ситуации? Спасибо.