Законны ли требования регистрационной палаты?

Уважаемые юристы! Прошу помочь мне разобраться с данным вопросом: После долгих лет а именно (постановление главы администрации о принятии на учет в качестве малоимущего от 24.12.2008 года) администрация наконец-то выдала мне участок 10 соток для строительства жилого дома в безвозмездное пользование, в рамках улучшения жилищных условий. Документы в КУС получены в полном объеме. В рег.палату передано: 1.Заявление 2.Квитанция об оплате гос пошлины 3.Постановление администрации о безвозмездной передаче в собственность земельного участка в связи с признанием меня малоимущим. 4.Договор безвозмездного предоставления в собственность земельного участка из КУС 5.Акт приема-передачи земельного участка из КУС 6.Выписка из протокола комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления участка... от 3 мая 2012 года Так же Рег.палата сейчас требует от меня документы подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий, с формулировкой что это является препятствием для проведения государственной регистрации права на земельный участок. Законны ли их требования? (Разве то, что администрация признала меня малоимущим не является для них основанием). Если да, то каким законом это регламентируется? Если нет, то что мне делать?