Ответственность собственника муниципальной квартиры - можно ли возложить ее на нанимателя?

Вам отвечают так, потому что это весьма простой вопрос, который в среде юристов не требует каких то глубоких познаний. Незыблеммая норма права, которую юристы со студенческой скамьи, когда и сами были студентами-нанимателями помнят:

ГК РФ Статья 681. Ремонт сданного внаем жилого помещения

1. Текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

2. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Также вы пытаетесь свое бремя содержания возложить на администрацию, хотя в квартире живете вы и пользуетесь ей вы, ущерб причинен вам.

ГК РФ Статья 616. Обязанности сторон по содержанию арендованного имущества

2. Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

И вам верно ответили, что надо смотреть договор соц. найма, ГК РФ предусматривает возможность возложения бремени содержания на одну из сторон.

Вот еще и специальная норма, дополню:

ЖК РФ Статья 67. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма

3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Обращение в суд - право, а не обязанность собственника. Нельзя заставить его отстаивать свои, а заодно и ваши права в суде, если он не имеет такого желания. Вы можете возложить ответственность по ремонту (предъявить ему претензию, иск) на собственника только в части проведения капитального ремонта, если таковой требуется после залива.